唐宋之際田稅制度研究.pdf

1、在中國古代農(nóng)業(yè)社會的發(fā)展進程中，田稅的地位和作用十分關(guān)鍵。它不僅與土地、戶籍制度相輔相成，共同形成了國家財政收入的基礎(chǔ)，規(guī)范著社會經(jīng)濟運行的秩序。同時，它也是賦役制度的核心，并對社會其他層面產(chǎn)生了深遠的影響。中國古代田稅的征收方式整體上包含著一個從人丁逐步轉(zhuǎn)向土地的過程，唐宋之際是其中的過渡階段。不僅征稅對象由人丁向土地轉(zhuǎn)移，而且也表現(xiàn)為田稅附加稅的擴張和整合、田稅地域差異的加劇以及田稅征收管理的調(diào)整。因此，研究唐宋之際田稅制度變遷對認

2、識中國古代田稅乃至整個賦役制度的演進特征具有重要意義。與此同時，田稅變遷也對唐宋之際的國家財政、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民生活產(chǎn)生了不同程度的影響，因而這一研究對理解唐宋社會的發(fā)展也不無裨益。 本文在盡量吸收學(xué)術(shù)界已有研究成果的基礎(chǔ)上，沿著制度結(jié)構(gòu)的演進、制度實施機制的調(diào)整以及制度變遷的影響三個層面，分五章對唐宋之際田稅制度的變遷進行了較為系統(tǒng)化的分析。 第一章“田稅的變遷”。通過考察兩稅法的形成、兩稅法在中晚唐和五代十國的整合以及

3、宋代田稅的內(nèi)在變遷等制度過程，從整體上勾勒出唐宋之際田稅變遷的演進趨勢和特征。唐前期義倉地稅的征收實踐和安史之亂以后的財政凋敝促使田稅地位逐步提高，并成為兩稅“田畝之稅”的重要內(nèi)容；兩稅確立地稅和戶稅的主體稅種地位，順應(yīng)了地方稅制的運行方式，但也造成了稅權(quán)的下移和田稅對戶稅的消解。中晚唐時期是田稅對戶稅的隱性消解階段，至五代十國時期，開始新的田稅制度建設(shè)。履畝而稅也促使作為征稅對象的土地進一步細化，宋代田稅開始轉(zhuǎn)向內(nèi)在的組合變換。

4、 第二章“田稅附加稅的演進”。本章注重考察在唐宋之際征稅對象向田畝轉(zhuǎn)變過程中，田稅附加稅的種類和功能都逐步擴大的趨勢以及宋代對田稅附加稅的整合。首先探討了唐前期的田稅附加稅，認為它尚處于中央法令的規(guī)范之內(nèi)。接著分析了唐宋之際田稅附加稅的三次高潮，揭示了它們與征稅對象由人丁向田畝轉(zhuǎn)變的同步趨勢。然后著重討論宋代“雜變之賦”的形成與整合，認為“雜變之賦”向單一性的田稅附加稅演進，并發(fā)揮了重要的輔助稅種功能。通過研究發(fā)現(xiàn)，由于附加稅隨正稅附

5、加，故唐宋之際的附加稅隨田稅地位的上升而凸顯，同時，附加稅的整合也與田稅轉(zhuǎn)向內(nèi)在變化呈現(xiàn)同一特征。 第三章“田稅的地域差異”。本章對田稅地域差異形成的原因、唐宋之際田稅地域差異的動態(tài)表現(xiàn)以及宋代對田稅地域差異的規(guī)制及限度進行了細致考察。認為中國古代根據(jù)地域差異定稅的思想和唐宋之際稅權(quán)的下移是田稅地域差異形成的原因。唐宋之際不僅有兩稅稅額、稅率的“輕重相懸”，也有中央和地方規(guī)制田稅中形成的地域特色，五代時期隨著天下瓜裂，地域差異更

6、劇。宋代曾試圖努力消除這些差異，但只能局限在個別領(lǐng)域。唐宋之際田稅的地域差異固然與該時期的社會背景相關(guān)，但從它與田稅地位同步上升來看，更應(yīng)歸諸于田稅自身的內(nèi)在特征。 第四章“田稅征收管理的調(diào)整一。本章探討了在田稅制度結(jié)構(gòu)改變之后田稅征管模式的相應(yīng)變化，以及與田稅征管緊密關(guān)聯(lián)的土地和戶口制度的調(diào)整。戶帖的出現(xiàn)和戶鈔的完善體現(xiàn)了對納稅人田稅征管的加強。逃田立租、任充永業(yè)和移產(chǎn)割稅則是土地與稅額緊密結(jié)合后田稅征管的趨勢。在土地的管理上

7、，統(tǒng)計手段逐步強化，對土地交易的控制也轉(zhuǎn)移至割稅上。而據(jù)地造籍、主戶與客戶之分以及形勢戶籍的出現(xiàn)則是戶口制度調(diào)整的表現(xiàn)。這一切都形成了唐宋以降稅收乃至社會管理的新特征。 第五章“田稅變遷的影響”。主要分析了田稅制度變遷對國家財政、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民生活的影響。定額田稅不僅促使國家財政進行定額化管理，也造成了農(nóng)業(yè)稅收益走向停滯和萎縮，從而導(dǎo)致國家財政收入結(jié)構(gòu)多元化的進一步增強。隨著履畝而稅的推行，國家的惠農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系日益緊密