財政教育支出問題與對策.pdf

1、我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，特別是中央提出全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，解決民生問題，加大各項事業(yè)發(fā)展的速度，這樣一個情勢下，公共財政承擔的任務非常繁重。2005年財政教育支出為5161億元，雖然數(shù)額不小，但財政性教育經(jīng)費支出要占GDP比重4％的目標仍未實現(xiàn)。雖然公共財政壓力很大，但是教育投入絕不可減少。黨的十六屆六中全會決定優(yōu)先發(fā)展教育，增加教育投入，并且把教育投入要達到占GDP4％的目標寫進了中央全會決定，這是決定中唯一一個數(shù)量指標

2、。本文從投入總量入手進行研究，隨后深入分析投入結(jié)構(gòu)和教育機制存在問題，最后依照發(fā)達國家經(jīng)驗，一一提出相應改革思路。本文內(nèi)容如下： 第一部分主要論述教育作為公共產(chǎn)品應該由財政介入的理論基礎(chǔ)，財政教育支出的定義及必要性等基本理論知識。 第二部分主要探討財政教育支出目前存在的問題。這部分包含三方面：第一通過財政教育支出，國民生產(chǎn)總值，教育經(jīng)費總支出，財政支出等數(shù)字分析比較我國財政教育支出總量不足的問題及其制約因素。第二分析財政

3、教育支出結(jié)構(gòu)不平衡問題(主要是教育公平問題)，這里包括三級教育差別，地區(qū)城鄉(xiāng)校際差別。第三分析財政教育支出體制的不足之處，包括農(nóng)村義務教育各級財政經(jīng)費分擔不合理和高等教育財政投入體制的問題。 第三部分借鑒國際經(jīng)驗談對我國財政教育投入的啟示。對應第二部分提出的三個問題，分別論述美國，法國，德國等發(fā)達國家在這些方面的做法和經(jīng)驗。該部分論述發(fā)達國家財政教育投入的力度，優(yōu)化的教育支出結(jié)構(gòu)，完善的財政教育支出體系。 第四部分結(jié)合我