基于財政視角的中國收入分配差距調(diào)節(jié)研究.pdf

1、建立和諧社會需要對過大的收入差距進行調(diào)節(jié)，而財政是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要手段。本論文的主要目的是在闡明稅收、社會保障、義務(wù)教育和反貧困是財政調(diào)節(jié)收入分配差距的主要機制的基礎(chǔ)上，正確認識我國當(dāng)前財政調(diào)節(jié)收入分配差距的現(xiàn)狀，分析我國財政調(diào)節(jié)機制存在的主要問題，提出完善財政調(diào)節(jié)機制的設(shè)想。 如何運用財政手段調(diào)節(jié)收入分配差距是一個實踐性和理論性都很強的重大課題，但我國還沒有對這個問題進行專門與系統(tǒng)的研究，對尚未進行系統(tǒng)研究的財政調(diào)節(jié)收入

2、分配差距問題進行專門研究具有重大的意義。首先，本研究能在新的歷史條件下豐富和發(fā)展馬克思主義的收入分配理論，為黨和國家制定正確的收入分配路線、方針與政策提供一定的理論依據(jù)，為認識和解決收入分配領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的新情況與新問題提供一些理論基礎(chǔ)。其次，本研究能為國家制定稅收、義務(wù)教育、社會保障和反貧困等方面的法律與政策提供一些決策參考。 在研究方法上，本研究以政治經(jīng)濟學(xué)、國民經(jīng)濟學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟史學(xué)和經(jīng)濟思想史學(xué)、以及社會學(xué)等的研究

3、成果為理論基礎(chǔ)，通過問卷調(diào)查、查閱統(tǒng)計資料與其它文獻來獲取大量的數(shù)據(jù)和其它材料，在進行定量和實證分析的基礎(chǔ)上，再進行定性與規(guī)范分析。同時，歷史和比較分析也是本研究的一種重要工具，通過對一些發(fā)達與發(fā)展中國家財政調(diào)節(jié)收入分配差距的歷史考察，在得到一些有益啟示的同時，發(fā)現(xiàn)我國在這些方面存在的差距。此外，本研究還采用了圖表法，使敘述簡單明了的同時，增強了論文的說服力。 本論文共包括九章。第一章為導(dǎo)論，主要是簡述選題的意義、研究的方法和思

4、路等。第二章在介紹和討論三次分配理論與財政職能的基礎(chǔ)上，對西方收入分配差距調(diào)節(jié)方法理論進行了述評。第三章在介紹收入分配差距測度方法的基礎(chǔ)上，從多個方面對中國目前收入分配差距現(xiàn)狀進行了描繪，并且認為我國的收入差距已經(jīng)過大，然后分析了造成收入差距擴大的原因、以及適度收入差距對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響與收入差距過大對經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響，最后探討了中國收入分配差距的發(fā)展趨勢。第四章首先從長期和短期兩個方面探討了調(diào)節(jié)收入分配差距的目標，然后從“

5、效率優(yōu)先、兼顧公平”等三個方面討論了調(diào)節(jié)收入分配差距需要堅持的原則。第五——八章從稅收、社會保障、義務(wù)教育和反貧困四個方面來探討財政調(diào)節(jié)收入分配差距的主要方法。這四章先從機制的涵義、作用機理、作用的條件等方面，分別闡述稅收、社會保障、義務(wù)教育和反貧困四個調(diào)節(jié)收入分配差距財政機制的基本原理；然后介紹美、日、德、英等發(fā)達國家和印度與拉美等發(fā)展中國家怎樣運用這些機制來調(diào)節(jié)收入分配差距，以及這些國家所采取的措施對我國具有的啟示意義；再敘述中國運

6、用這些機制調(diào)節(jié)收入分配差距的實踐，以及當(dāng)前存在的主要問題；最后提出完善這些財政調(diào)節(jié)機制的設(shè)想。第九章為簡短結(jié)論與需要進一步研究的問題。 本論文認為我國收入分配差距不僅在不斷擴大，而且已經(jīng)過大，需要運用財政等手段進行調(diào)節(jié)。我國目前的稅收還不能較好地調(diào)節(jié)高收入者，社會保障也沒有很好地保障無收入和低收入者，義務(wù)教育還很不公平，反貧困的瞄準目標與資金使用效率等還存在明顯缺陷。因此，需要通過完善個人所得稅與財產(chǎn)稅、開征遺產(chǎn)稅和贈予稅等來更

7、好地調(diào)節(jié)高收入者，通過擴大社會保障覆蓋面和提高統(tǒng)籌層次等來更好地保障無收入和低收入者，通過調(diào)整義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)與實現(xiàn)完全免費義務(wù)教育等來實現(xiàn)義務(wù)教育本身的公平性，通過實施直接瞄準貧困人口與優(yōu)化扶貧資金配置等來更好地反貧困。此外，必須優(yōu)化我國的財政支出結(jié)構(gòu)，改變社會保障、義務(wù)教育和反貧困等方面支出顯著偏低的狀況。 本論文的創(chuàng)造性成果主要有以下幾個方面：一是系統(tǒng)、全面地從財政學(xué)的角度來研究收入分配差距調(diào)節(jié)問題；二是提出了調(diào)節(jié)收入分配