關(guān)于稅收調(diào)節(jié)收入分配差距功能的研究.pdf

1、伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革而來的社會(huì)分配體制改革，我國(guó)開始建立以按勞分配為主體的多種生產(chǎn)要素參與分配的收入分配體制，生產(chǎn)要素參與分配，打破了平均分配體制，極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性和主動(dòng)性，社會(huì)財(cái)富急速增長(zhǎng)。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)的極大豐富，基于個(gè)體資源稟賦差異導(dǎo)致的個(gè)人主觀能動(dòng)性和行為能力、社會(huì)地位和機(jī)會(huì)選擇上也產(chǎn)生了巨大分化，這種分化的直接結(jié)果在收入上就體現(xiàn)為收入分配差距日益擴(kuò)大，逐漸形成了兩極分化的格局。適度的收入差距有利于

2、調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，體現(xiàn)了收入分配的合理性；但是過度的收入分配差距，特別是收入上的兩極分化必然會(huì)引起社會(huì)財(cái)富的過度集中，導(dǎo)致不同階層的社會(huì)機(jī)會(huì)不均等和社會(huì)流動(dòng)的停滯；同時(shí)巨大的收入差距也是內(nèi)需不足的重要原因。不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)，甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突進(jìn)而危險(xiǎn)社會(huì)的穩(wěn)定和秩序。
　　 收入分配差距是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，單一的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制難以解決收入分配差距的問題，其原因就在于作為初次分配的市場(chǎng)首要考慮的是效率問題。而作

3、為政府分配的二次分配則應(yīng)以公平為主。因而在收入分配差距的調(diào)節(jié)上應(yīng)以政府為主導(dǎo)，而政府調(diào)節(jié)收入分配主要手段就是稅收，政府通過稅種的設(shè)定、稅率的調(diào)整和稅基的選擇等方式調(diào)節(jié)收入分配差距。
　　 本文的第一部分首先對(duì)選題的背景和意義進(jìn)行了分析，認(rèn)為本選題具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，通過對(duì)已有研究成果的分析，提出了本文的研究思路和框架。第二部分從稅收收入分配的視角分析了我們收入分配差距的現(xiàn)狀、表現(xiàn)、影響及成因，并分析稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用機(jī)

4、理。第三部分在我國(guó)收入分配現(xiàn)狀進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了我國(guó)稅收收入分配調(diào)節(jié)功能的現(xiàn)狀和問題，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)目前存在稅制結(jié)構(gòu)不合理、個(gè)人所得稅沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用、財(cái)產(chǎn)稅處于缺失狀態(tài)、消費(fèi)稅調(diào)節(jié)不力及征管技術(shù)水平低等問題，并分析稅收調(diào)節(jié)收入分配的局限性。本文的第四部分在前期的分析基礎(chǔ)上提出了完善稅收收入分配調(diào)節(jié)的意見和建議，認(rèn)為應(yīng)該完善個(gè)人所得稅制度，發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配差距的主體作用；完善財(cái)產(chǎn)稅體系，有效調(diào)節(jié)收入分配差距：擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收