沈陽市鐵西區(qū)外商投資房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入問題研究.pdf

1、近年,通過各種渠道進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場的外資規(guī)模及其影響與日俱增,引起了廣泛的關(guān)注。雖然關(guān)于外資的規(guī)模還難以通過現(xiàn)有的數(shù)據(jù)完整、全面地衡量,但是我們卻不能不對其保持警惕,并通過審視外商投資中國房地產(chǎn)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入中存在的問題,考慮應(yīng)對之策。
　　 雖然在近幾年的宏觀調(diào)控中房地產(chǎn)行業(yè)被列為調(diào)控重點(diǎn),但由于各種因?yàn)?調(diào)控效果不佳。在外資進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)方面,無論是2002年3月發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,還是2004年11月發(fā)布的

2、新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,其指導(dǎo)思想無疑都是正確的,就是對外商在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資鼓勵與限制并舉。然而,在市場準(zhǔn)入過程中,由于許多地方政府“引資沖動”極為強(qiáng)烈,將招商引資作為工作的頭號重點(diǎn),將招商引資指標(biāo)作為政府部門考核的主要指標(biāo),層層分解落實(shí),即使司法、婦聯(lián)、計(jì)生和街道辦事處之類部門也不能幸免,上述合理限制外商投資的指導(dǎo)思想遭到了嚴(yán)重削弱。對房地產(chǎn)領(lǐng)域外商直接投資的限制幾乎全部淪為具文。
　　 本文正是從分析沈陽市鐵西區(qū)外商投

3、資房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入問題入手,闡述了過去五年中,鐵西區(qū)作為老工業(yè)城區(qū)如何在招商引資熱潮中,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極響應(yīng)國家對外商投資房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控和一系列政策措施,在全市范圍內(nèi)做出探索,率先提出取消10多家如司法、計(jì)生等政府職能部門及20家街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)的利用外資指標(biāo)等措施。實(shí)踐證明,取消了上述30多家單位承擔(dān)利用外資指標(biāo)后,鐵西區(qū)的工業(yè)和商業(yè)得到了長足發(fā)展,尤其是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。連續(xù)三年,鐵西區(qū)利用外資指標(biāo)完成情況在全