關(guān)于曲江新區(qū)開發(fā)實踐中的城市經(jīng)營理論探索.pdf

1、西安曲江新區(qū)1996年開始建設(shè)， 2002年7月進入大規(guī)模啟動。近年來，新區(qū)按照西安市委、市政府“建經(jīng)濟強市，創(chuàng)西部最佳”的戰(zhàn)略要求和“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的發(fā)展理念。以旅游觀光為主導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)了一批富有文化性、娛樂性、知識性、參與性和體驗性的綜合文化旅游項目，著力打造海內(nèi)外最具吸引力的旅游亮點。 但是，在曲江新區(qū)發(fā)展過程中，現(xiàn)行的政府管理方式已經(jīng)難以進一步促進新區(qū)的快速發(fā)展；從業(yè)務(wù)流程來看，改進

2、曲江新區(qū)的業(yè)務(wù)流程對促進新區(qū)快速、健康的發(fā)展很有意義；旅游經(jīng)濟是曲江新區(qū)的目標(biāo)，但是，目前新區(qū)關(guān)于旅游資源的開發(fā)策略研究不足，缺乏實際可行的、具有重要指導(dǎo)意義的開發(fā)策略。 為解決以上問題，本文首先回顧了國外城市經(jīng)營概念的提出和發(fā)展，闡述了新公共服務(wù)的城市經(jīng)營理念，并且系統(tǒng)的整理了國內(nèi)關(guān)于城市經(jīng)營的研究。根據(jù)曲江新區(qū)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀特點，確定了新區(qū)的未來發(fā)展定位。根據(jù)曲江的現(xiàn)狀和定位，從政府管理模式、經(jīng)營操作流程、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

3、提出了相應(yīng)的經(jīng)營策略。最后，討論了曲江新區(qū)開發(fā)對城市經(jīng)營理論的挑戰(zhàn)。作者研究得出以下結(jié)論： 1)為克服行政管理體制存在問題，結(jié)合自身主要以旅游立區(qū)的特點和建立環(huán)境優(yōu)美的國際化旅游新城的目標(biāo)，曲江新區(qū)管理體制可以實施“封閉式管理、開放式運作”的獨立行政區(qū)型管理體制。 2)進行經(jīng)營業(yè)務(wù)流程再造，建立預(yù)算控制體系、成本控制體系、質(zhì)量管理和保障體系、審計和監(jiān)察體系、項目管理及文檔管理體系等標(biāo)準(zhǔn)化的操作體系，實現(xiàn)公司程序化、標(biāo)準(zhǔn)化