我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的問題及對(duì)策研究.pdf

1、今年3月30日，包括中國(guó)在內(nèi)的81個(gè)國(guó)家和區(qū)域一體化組織在紐約聯(lián)合國(guó)總部簽署了《殘疾人權(quán)利公約》，這是聯(lián)合國(guó)歷史上通過的第一個(gè)內(nèi)容全面的保護(hù)殘疾人權(quán)利的國(guó)際公約。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中“加快完善社會(huì)保障體系”，“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在我國(guó)社會(huì)各階層中，生活在農(nóng)村的殘疾人，是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障是社會(huì)保

2、障中的一個(gè)重要組成部分。 盡管古今中外對(duì)社會(huì)保障問題的研究不乏其人，但對(duì)殘疾人社會(huì)保障的研究卻是少之又少，而對(duì)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的研究則更是鳳毛麟角。因此，針對(duì)此問題進(jìn)行專題研究顯得尤為重要。特別在樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，研究農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問題，將其納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要版圖，構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系，更具有非同尋常的重大意義。

3、在對(duì)現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障的前沿思想、理念和成果進(jìn)行理性分析的基礎(chǔ)上，比較系統(tǒng)的剖析了中國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀、存在的問題及成因，評(píng)估了現(xiàn)行農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的效用。隨著我國(guó)社會(huì)保障改革的推進(jìn)，建立“積極性”社會(huì)保障體系必將逐漸成為社會(huì)保障改革和中國(guó)特色社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)，重視和加強(qiáng)“積極性”社會(huì)保障研究也必將成為我國(guó)社會(huì)保障研究的一個(gè)重要課題。這里試以“積極性”社會(huì)保障為重點(diǎn)載體，對(duì)建立“積極性”農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系進(jìn)行了重點(diǎn)研