基于城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性的城市人才活力研究.pdf

1、人才發(fā)展要受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育等多種因素的影響，這些因素既對(duì)人才的總量與結(jié)構(gòu)提出要求，又對(duì)人才的總量與結(jié)構(gòu)形成制約，在相互作用的過(guò)程中，這些因素與人才發(fā)展必然形成內(nèi)在的協(xié)調(diào)關(guān)系。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模與人才發(fā)展的相關(guān)程度極為密切。本文所提出的“人才活力”，是一個(gè)由多因素決定的反映城市人才各方面的綜合性概念。人才活力是內(nèi)化于城市人才群體中的整體人力資本存量和品質(zhì)，是城市人才群體在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中勤于學(xué)習(xí)、自

2、我提高、努力創(chuàng)新、積極進(jìn)步的一種精神和能力，是一個(gè)城市人才活動(dòng)的活躍程度。城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性與人才活力的提升是雙向互為影響的兩個(gè)社會(huì)變量，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?成長(zhǎng)性)決定人才的承載量，左右著人才活力形成和發(fā)揮的社會(huì)環(huán)境；人才活力的增強(qiáng)又將促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升，兩變量之間存在著直接的互相依存的關(guān)系。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的相互依存關(guān)系角度來(lái)研究城市人才活力是必須的。 本文在對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，提出了城市

3、人才活力的概念，對(duì)人才活力的結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)化研究，并建立了基于城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性的人才活力模型及其評(píng)價(jià)體系，城市人才活力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存度模型，以及城市人才活力的內(nèi)在動(dòng)力模型。是對(duì)以城市為主體的中觀層面上人才理論研究進(jìn)行的創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，本文以深圳市為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)證研究收集數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了本文所提出的人才活力模型，人才活力與城市發(fā)展的依存度模型，以及城市人才活力的內(nèi)在動(dòng)力模型。并根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果提出了城市增強(qiáng)人才活力的思路，以及人才政策

4、制定的建議。本文的研究結(jié)論是對(duì)人才理論和公共人力資源管理理論的豐富，具有重要的理論意義。并且，對(duì)于城市提高其人力資源管理水平有重要的參考價(jià)值。在論文結(jié)構(gòu)上，本文共包括八章的內(nèi)容： 在第一章緒論中，本文將首先分析本研究的研究背景和研究意義，提出研究思路和邏輯框架，并對(duì)本研究將要采用的研究方法進(jìn)行闡述。然后在第二章對(duì)城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性與人才活力關(guān)系，以及兩者的測(cè)量指標(biāo)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和評(píng)價(jià)，文獻(xiàn)回顧不僅使研究者可以明確現(xiàn)有研究中存在的

5、空白和不足，也為本文的研究提供基礎(chǔ)。 第三章至第七章是本研究的主體部分。在第三章中對(duì)人才活力的概念和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，提出了人才活力的五維結(jié)構(gòu)，分別是：人才成長(zhǎng)力、人才學(xué)習(xí)力、人才創(chuàng)新力、人才創(chuàng)業(yè)力和人才流動(dòng)力。 在第四章中，對(duì)城市人才活力的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行研究，構(gòu)建城市人才活力的評(píng)價(jià)模型，并以深圳市的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。為了定量整體評(píng)價(jià)城市人才活力水平，本論文構(gòu)建了城市人才活力的評(píng)價(jià)模型，由于人才活力具有動(dòng)態(tài)性、遞進(jìn)性，故稱為“

6、線性增量復(fù)合人才活力指數(shù)”模型。人才活力指數(shù)作為一種線性增量復(fù)合指數(shù)，不同數(shù)值反映了城市人才活力水平的提高程度，指數(shù)越大，城市人才的活力水平提高越快。通過(guò)對(duì)深圳市2002和2003年數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)，2003年與2002年相比，深圳市人才活力水平提高了近10％，達(dá)到9.2％，這說(shuō)明，深圳在過(guò)去較高活力水平的基礎(chǔ)上，還在不斷、大幅度地增強(qiáng)活力，其累積效應(yīng)將在城市活力上強(qiáng)烈顯示。 第五章中定義了城市經(jīng)濟(jì)與人才活力的依存度，并建立計(jì)量

7、經(jīng)濟(jì)模型來(lái)衡量城市經(jīng)濟(jì)與人才活力的依存度。實(shí)證分析以深圳市1991年至2003年實(shí)際發(fā)生的各影響指標(biāo)值進(jìn)行。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1992年、1993年、1997年、1999年、2000年、2001年、2003年人才發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存狀態(tài)處在理想狀態(tài)中，而在1995年、1998年卻出現(xiàn)了極度危險(xiǎn)狀態(tài)，2002年出現(xiàn)人才發(fā)展預(yù)警。1995年、1998年為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，而人才緊缺所產(chǎn)生的警惕；2002年則為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢，人才作用發(fā)揮未實(shí)現(xiàn)最大化所導(dǎo)致

8、的警惕；2003年經(jīng)濟(jì)與人才則實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。 第六章對(duì)城市人才活力的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行研究，提出了人才過(guò)濾的概念，并區(qū)分人才向上過(guò)濾和人才向下過(guò)濾。建立人才過(guò)濾模型，以此探討形成城市人才活力的內(nèi)在動(dòng)力。本論文采用了“加權(quán)多重指標(biāo)復(fù)合線性增量模型”的方法建立人才過(guò)濾模型。并根據(jù)深圳市的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)深圳市人才向上過(guò)濾影響最大的是人均GDP，表明經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度對(duì)人才的向上過(guò)濾有最為有效的拉動(dòng)效應(yīng)；公共圖書館的總藏量表明

9、城市的文化環(huán)境，從分析中也可以得出深圳市文化環(huán)境、文化氛圍的形成對(duì)人才的向上過(guò)濾可以起到明顯的推動(dòng)作用。所以要有效使人才向上過(guò)濾，需要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的投入，增加人才的容納量，創(chuàng)造更多的使人才成就的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。同時(shí)需要加大文化設(shè)施的投入，為人才向上過(guò)濾營(yíng)造良好的柔性環(huán)境。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)本科生仍在經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，碩士、博士在經(jīng)濟(jì)中總的推動(dòng)作用還有待加強(qiáng)。 第七章在理論與實(shí)證研究的基礎(chǔ)上提出了城市人才

10、發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議。具體而言，政府在人才發(fā)展戰(zhàn)略中可以致力于制訂引才發(fā)展、引才規(guī)范、引才服務(wù)、引才調(diào)控和引才基礎(chǔ)這五方面的增量加速政策；可以致力于制訂教育提升、培訓(xùn)提升、重點(diǎn)人力資源提升和載體層次提升這四個(gè)方面的存量提升政策。同時(shí)通過(guò)制訂政策來(lái)明確與人才資源開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的政府各職能部門的地位、相互關(guān)系及各自應(yīng)承擔(dān)職能內(nèi)容，使其職責(zé)分明、各司其職；同時(shí)明確規(guī)定政府行使職能的運(yùn)行方式，并注重職權(quán)運(yùn)行過(guò)程的程序化。 第八章是結(jié)論和展望

11、，首先對(duì)本研究所得到的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，指出了本論文的創(chuàng)新點(diǎn)，并對(duì)論文的局限性和未來(lái)研究的方向進(jìn)行了說(shuō)明。 本論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn)： (1)研究概念的創(chuàng)新。本文在人力資本概念的基礎(chǔ)上，提出了城市人才活力的概念，更為貼切地反映城市人才活動(dòng)的活躍程度。拓寬了區(qū)域人才戰(zhàn)略理論的研究視野，促進(jìn)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略研究邁向更高層次，對(duì)于探索城市人才發(fā)展的規(guī)律是一個(gè)有益的嘗試，也是對(duì)以城市為主體的中觀層面上人才理論研究進(jìn)行的創(chuàng)新和發(fā)展

12、。當(dāng)然，研究結(jié)論要得到進(jìn)一步驗(yàn)證，還需要更多更深入的研究。 (2)研究?jī)?nèi)容與結(jié)論的創(chuàng)新性。在本論文的研究中，建立了城市人才活力的評(píng)價(jià)模型、城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性與人才活力依存度模型，以及城市人才雙向過(guò)濾模型。這些研究成果在理論上、學(xué)術(shù)上具有一定的新見(jiàn)解、在應(yīng)用上有較強(qiáng)的創(chuàng)新意義。通過(guò)理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合，對(duì)城市人才活力水平，城市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與人才活力的相互依存，以及城市人才過(guò)濾指數(shù)提出了定量評(píng)價(jià)分析模型，進(jìn)行了