農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在問題及對策研究.pdf

1、中國“三農(nóng)”問題的嚴峻性已引起社會各界的廣泛關(guān)注，如何解決這一難題也受到黨和政府的高度重視。改革開放以來，中國從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制入手，將集體勞動、平均分配的“大鍋飯”式生產(chǎn)方式改為一家一戶獨立勞動、自主經(jīng)營的生產(chǎn)方式,調(diào)動了農(nóng)民的積極性。但是，這種生產(chǎn)和經(jīng)營方式也有自身的缺陷，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”個體力量單薄,無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、形成規(guī)模效應(yīng)，無法作為獨立的經(jīng)濟主體與市場經(jīng)濟中其它經(jīng)濟主體相抗衡，更無法與國際市場接軌。解決中國的“

2、三農(nóng)”問題必須探索適合中國國情的新路，而將農(nóng)民組織起來，成立合作組織不失為一種有益探索。
　　 本文以農(nóng)民專業(yè)合作組織為研究對象，采取文獻研究、個案考察、實證分析等方法，系統(tǒng)梳理了農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)涵、特征、類型及運行方式，并在分析中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,剖析了中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的組織自身定位不準確、組織法律地位不明確、政府政策支持乏力、內(nèi)部治理機制不完善等問題，并分析了產(chǎn)生這些問題原因：觀念陳舊、認識

3、偏差，公民社會發(fā)育程度不高，農(nóng)村經(jīng)營管理體制不完善和農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，自我管理能力較弱等。目前，中國農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨著良好的發(fā)展機遇：黨和政府的高度重視為其發(fā)展提供政治保障,政府體制改革的深入為其發(fā)展提供廣闊空間,市場經(jīng)濟體制的完善為其發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ),對外的進一步開放為其發(fā)展提供外部支持和公民社會的發(fā)育為其發(fā)展提供社會條件等。為推動中國農(nóng)民專業(yè)合作組織的良性有序發(fā)展并充分發(fā)揮其功能，政府應(yīng)出臺措施促成其發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)抓住