德州市抗旱預(yù)案研究.pdf

1、抗旱預(yù)案研究推行的是積極地預(yù)防和應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)主動(dòng)抗旱的一項(xiàng)重要舉措。它是有針對(duì)性的提前準(zhǔn)備的應(yīng)急計(jì)劃，要比等干旱災(zāi)害發(fā)生后再臨時(shí)反應(yīng)更周密、更主動(dòng)、更有效，更有利于各種抗旱資源的有效配置，有利于最大限度地消除旱災(zāi)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來的各種不利影響，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最大的安全保障。近年來，世界各國都高度重視抗旱預(yù)案研究工作，但在我國的實(shí)際工作中主要靠行政協(xié)調(diào)解決，有關(guān)部門各自為戰(zhàn)，很少按照預(yù)案實(shí)施，人力、財(cái)力、物力往往無序流動(dòng)

2、，浪費(fèi)很大。歷次干旱災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)及因之而付出的沉重代價(jià)告訴我們：無論從保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要還是從維護(hù)社會(huì)安定的需要看，都必須更新思想觀念，改善工作方法，加強(qiáng)干旱災(zāi)害的防抗工作，探索出自己的抗旱之路。因此，進(jìn)行抗旱預(yù)案研究十分必要。 在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上并結(jié)合德州市的實(shí)際情況，本研究對(duì)基本情況的調(diào)查分析、險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、決策指揮、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)力量組織、物資保障等方面都進(jìn)行了明確的安排和規(guī)定。一是搜集了自然、地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

3、展、水資源開發(fā)利用和歷史旱災(zāi)等各種基本資料，對(duì)典型旱災(zāi)年的成因、損失進(jìn)行詳細(xì)的分析；二是統(tǒng)一了對(duì)不同旱情的判別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。按照不同類別和層次的旱情并結(jié)合自身實(shí)際，來制定不同的旱情判別標(biāo)準(zhǔn)；三是確定了抗旱指揮體系及其職責(zé)，針對(duì)不同旱情制定具體的、有操作性的抗旱措施?？购荡胧┲饕情_源和節(jié)流，其中開源措施明確了具體方案，節(jié)流明確了限水方案。同時(shí)注意了預(yù)案中抗旱措施的呼應(yīng)和銜接，保證抗旱預(yù)案的連續(xù)性和整體性；四是建立了預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，包括旱情信

4、息監(jiān)測(cè)及報(bào)告、干旱預(yù)警及發(fā)布，響應(yīng)四級(jí)干旱預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)上下級(jí)溝通、協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)等，分別從資金、物資、應(yīng)急備用水源、應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)和宣傳培訓(xùn)等方面做好保障：五是在旱災(zāi)結(jié)束后，評(píng)估旱災(zāi)損失及影響，做好災(zāi)民救助。并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防旱抗旱工作。 近幾年抗旱預(yù)案的實(shí)踐證明，完善的預(yù)案研究是抗旱工作有章可循、有法可依的基礎(chǔ)，是抗旱工作新的里程碑。它可以使我們?cè)诖蠛祦砼R之前有充足的準(zhǔn)備。針對(duì)不同程度、不同頻率的干旱，預(yù)籌