德州市抗旱預案研究.pdf

1、抗旱預案研究推行的是積極地預防和應對干旱災害，是新時期實現主動抗旱的一項重要舉措。它是有針對性的提前準備的應急計劃，要比等干旱災害發(fā)生后再臨時反應更周密、更主動、更有效，更有利于各種抗旱資源的有效配置，有利于最大限度地消除旱災給經濟、社會帶來的各種不利影響，為社會經濟發(fā)展提供最大的安全保障。近年來，世界各國都高度重視抗旱預案研究工作，但在我國的實際工作中主要靠行政協調解決，有關部門各自為戰(zhàn)，很少按照預案實施，人力、財力、物力往往無序流動

2、，浪費很大。歷次干旱災害的慘痛教訓及因之而付出的沉重代價告訴我們：無論從保持經濟穩(wěn)定發(fā)展的需要還是從維護社會安定的需要看，都必須更新思想觀念，改善工作方法，加強干旱災害的防抗工作，探索出自己的抗旱之路。因此，進行抗旱預案研究十分必要。 在查閱大量文獻的基礎上并結合德州市的實際情況，本研究對基本情況的調查分析、險情的發(fā)現報告、決策指揮、人員轉移、搶險力量組織、物資保障等方面都進行了明確的安排和規(guī)定。一是搜集了自然、地理、經濟社會發(fā)

3、展、水資源開發(fā)利用和歷史旱災等各種基本資料，對典型旱災年的成因、損失進行詳細的分析；二是統一了對不同旱情的判別評估標準。按照不同類別和層次的旱情并結合自身實際，來制定不同的旱情判別標準；三是確定了抗旱指揮體系及其職責，針對不同旱情制定具體的、有操作性的抗旱措施。抗旱措施主要是開源和節(jié)流，其中開源措施明確了具體方案，節(jié)流明確了限水方案。同時注意了預案中抗旱措施的呼應和銜接，保證抗旱預案的連續(xù)性和整體性；四是建立了預防和預警機制，包括旱情信

4、息監(jiān)測及報告、干旱預警及發(fā)布，響應四級干旱預警機制，加強上下級溝通、協調、組織和指導等，分別從資金、物資、應急備用水源、應急隊伍、技術和宣傳培訓等方面做好保障：五是在旱災結束后，評估旱災損失及影響，做好災民救助。并總結經驗，找出問題，進一步做好防旱抗旱工作。 近幾年抗旱預案的實踐證明，完善的預案研究是抗旱工作有章可循、有法可依的基礎，是抗旱工作新的里程碑。它可以使我們在大旱來臨之前有充足的準備。針對不同程度、不同頻率的干旱，預籌