構(gòu)建我國綠色稅制的問題與對策探討.pdf

1、環(huán)境是一種資源，環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復雜的問題，它和人類的生產(chǎn)方式、價值觀念、管理體制息息相關(guān)。如何應對當前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)性發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，成為世界各國關(guān)注的問題。隨著國際貿(mào)易自由化和全球化趨勢的發(fā)展，環(huán)境保護問題變得越來越重要。從20世紀70年代起，如何使人口一資源一環(huán)境一經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸受到各國的普遍關(guān)注。進入20世紀90年代后，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國普遍采用的發(fā)展模式，綠色

2、稅收理論因此應運而生。在這種背景下，作為宏觀經(jīng)濟政策手段之一的稅收自然被用到了環(huán)境和資源的保護上，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。 我國作為一個發(fā)展中國家，自改革開放以來，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問題。為了有效地治理我國的環(huán)境污染，我們采取了法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和措施。稅收作為國家實行宏觀調(diào)控的重要工具，在環(huán)保方面也發(fā)揮了它應有的作用。但是我國目前還沒有形成完整系統(tǒng)的、行之有效的“綠色稅收”調(diào)控體系。

3、隨著綠色稅收理論在我國的出現(xiàn)和應用，如何建立綠色稅制，以保護和改善我國的環(huán)境，合理利用有限資源，已成為我國法律界、稅收理論界面臨的一個重要課題。 本文通過對我國綠色稅制的現(xiàn)狀的分析，就建立我國綠色稅收的激勵與約束機制，以改善中國環(huán)境保護狀況，加快經(jīng)濟發(fā)展，提出了自己的初步看法。 論文除導論外分為以下三個部分。 首先，論文對綠色稅收理論進行了綜合闡述，介紹了綠色稅收的概念及特征，并且與其他經(jīng)濟手段進行了比較，論述了

4、在我國建立綠色稅制的必要性和可行性。 其次，論文對我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)保措施進行評析，指出其存在的問題。這些措施主要集中在資源稅等一些稅種中。它們與政府的其他政策措施相配合，在減少和消除環(huán)境污染、加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在許多的問題。 最后，論文對構(gòu)建我國的綠色稅制進行嘗試性的設計。一是對綠色稅制的設計原則做了論述。二是設計的具體方案主要包括：完善我國現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護的政策；開征新的環(huán)境稅，建立以保護環(huán)