“兩稅合一”對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資影響研究.pdf

1、目前,中國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很重要的一個方式就是利用外資。但是隨著“兩稅合一”新稅法實施同期的不斷臨近,一些政府部門和有關專家開始擔心：“兩稅合一”政策導致的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資稅收優(yōu)惠政策的缺失,會大大降低中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對外資的吸引力,而稅率的提高又會影響該行業(yè)利用外資的進程,嚴重還可能導致現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的外資企業(yè)從中國撤資。 本文將鎖定這一特定政策和行業(yè),嘗試對中國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩稅合一”政策進行深入的剖析,并探討

2、“兩稅合一”政策的實施是否會影響中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資的進程,同時,為了促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,就“兩稅合一”后,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及配套措施進行了探討,并提出配套政策建議。 本文的主要內(nèi)容如下： 第一,論文對“兩稅合一”前后的新舊所得稅制進行了對比分析,并歸納兩個稅法的差異。中國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩稅并存”雖然在一定的歷史時期對中國利用外資起到了巨大的促進作用,但是“兩稅并存”也直接導致了內(nèi)外資企業(yè)所得

3、稅稅收負擔的不公平,以區(qū)域性優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策也加劇了區(qū)域問經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,而新稅法則改變了現(xiàn)行稅法存在的弊端,為企業(yè)營造了公平的稅收環(huán)境。 第二,論文對“兩稅合一”后新稅法實施是否會對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資造成影響進行了系統(tǒng)深入的研究。在對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)分析的基礎上,理論聯(lián)系實踐,運用定量分析與定性分析相結合等方法,對現(xiàn)行中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資企業(yè)的投資戰(zhàn)略、投資動機、“兩稅合一

4、”新稅制、稅收饒讓、投資方式、國際稅收體制的發(fā)展趨勢等因素進行比較分析,并得出結論：“兩稅合一”對我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資增量和存量的影響均不大,不會影響中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資的進程,更不會引起現(xiàn)有外資的撤資與回流；外資選擇中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),更為看重的是適宜投資的綜合軟硬環(huán)境,而并非只是稅收優(yōu)惠,而且一旦撤離,外資將承擔此前已經(jīng)付出的沉淀成本。 第三,論文對“兩稅合一”新稅法實施后促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及配套措施進行了

5、探討,并提出了中肯的建議。結合國際優(yōu)惠政策主要措施,在確認了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍的基礎上,從財政優(yōu)惠、金融優(yōu)惠和其他優(yōu)惠三方面提出了促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策建議。 總的來說,本文認為“兩稅合一”并不會對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資產(chǎn)生根本性的影響,但是政府也應出臺一些促進其發(fā)展的輔助性的優(yōu)惠政策,并且做好區(qū)域協(xié)調(diào)工作,以避免“兩稅合一”引發(fā)新一輪優(yōu)惠政策競爭的高潮。相信在新稅法正式實施前提出這些建議,具有較強的實用和參