財(cái)政支農(nóng)方式及效果——以庫(kù)倫旗為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既關(guān)系到我國(guó)9億農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾仍然十分突出，這些矛盾在貧

2、困地區(qū)尤其顯得突出。如何解決這些矛盾，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十一五”時(shí)期的重要任務(wù)。財(cái)政支農(nóng)政策是國(guó)家實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的主要財(cái)政政策，財(cái)政支農(nóng)支出行為直接影響和決定財(cái)政政策效果。2006年1月份農(nóng)業(yè)稅的廢除，對(duì)財(cái)政收入主要依靠農(nóng)業(yè)稅的地方財(cái)政收入影響很大。 本文自始至終從庫(kù)倫旗的實(shí)際情況出發(fā)，立足于庫(kù)倫旗自然、地理、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，借鑒國(guó)外財(cái)政支農(nóng)的方式及效果，在總結(jié)過(guò)去財(cái)政支農(nóng)方式的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)目前財(cái)政支農(nóng)方

3、式的問(wèn)題和不足，提出了一些建設(shè)性的意見和建議。在篇幅設(shè)計(jì)上本文第一部分主要明確研究背景和目的，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行綜合評(píng)述；第二部分闡述政府財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)并對(duì)研究財(cái)政支農(nóng)問(wèn)題的意義進(jìn)行探討；第三部分對(duì)國(guó)外財(cái)政支農(nóng)進(jìn)行了概述，同時(shí)分析了國(guó)外財(cái)政支農(nóng)方式對(duì)我國(guó)的啟示:第四部分是本文的重點(diǎn)，分析我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)的方式并對(duì)其進(jìn)行分類研究，以庫(kù)倫旗實(shí)際支農(nóng)方式作為案例來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明財(cái)政支農(nóng)方式直接影響支農(nóng)效果；第五部分總結(jié)庫(kù)倫旗支農(nóng)方式