戰(zhàn)略與工具：稅務(wù)文化建設(shè)研究——兼以L市國稅局為個案.pdf

1、文化是一個民族、一個系統(tǒng)、一個部門整體水平的標志。隨著時代的進步和發(fā)展，文化越來越引起人們的關(guān)注，研究之風(fēng)空前活躍，研究領(lǐng)域不斷拓展。而在現(xiàn)今的稅收工作理論與實踐中，從稅務(wù)文化的高度和深度來審視、指導(dǎo)稅務(wù)工作也越來越受到各級稅務(wù)機關(guān)的重視。如何進一步推進稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)，使稅務(wù)文化更加貼近工作實際，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些都是當(dāng)前必須面對和需要進一步探討的問題。本文主要根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外對稅收文化和稅務(wù)文化的研究情況，著力于分析稅務(wù)文化尤其

2、是精神層面的深刻內(nèi)涵、主要內(nèi)容、特性和功能作用，闡述當(dāng)前加強稅務(wù)文化建設(shè)的重要意義，并以L市國稅局近年來在文化建設(shè)方面的成效與存在問題等情況為個案，探討當(dāng)前稅務(wù)部門加強先進稅務(wù)文化建設(shè)的有效途徑。 本文在結(jié)構(gòu)上主要分為五個部分。 第一部分，關(guān)于稅務(wù)文化的概念界定。主要從文化、稅收文化、稅務(wù)文化及其分類，介紹當(dāng)前國內(nèi)外的一些研究成果，進而層層深入闡釋稅務(wù)文化的內(nèi)涵，通過介紹和研究當(dāng)前稅務(wù)文化的分類情況，重點突出深層次稅務(wù)文

3、化即精神層面稅務(wù)文化的地位和作用。 第二部分，稅務(wù)文化的主要內(nèi)容、特性和功能。通過對稅務(wù)目標、稅務(wù)精神、稅務(wù)理念、價值觀、職業(yè)道德等稅務(wù)文化內(nèi)容的說明，對共存性、先進性、群體性、系統(tǒng)性、獨特性、隱蔽性及生態(tài)性等稅務(wù)文化特性的分析，闡述稅務(wù)文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、規(guī)范功能、激勵功能、協(xié)調(diào)功能、輻射功能、形象功能等多重功能。 第三部分，當(dāng)前加強稅務(wù)文化建設(shè)的意義。結(jié)合一、二部分的理論分析，闡述當(dāng)前加強稅務(wù)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

4、和工具意義。創(chuàng)建和諧國稅的戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在：是適應(yīng)時代變革的需要：是稅務(wù)機關(guān)的戰(zhàn)略選擇；是稅務(wù)系統(tǒng)貫徹“以德治國”方略的需要；是實現(xiàn)與城市精神對接的需要。其工具意義主要在于增強稅收事業(yè)發(fā)展的動力：有利于實現(xiàn)稅收工作的科學(xué)化、精細化管理；有利于促進稅務(wù)人才的開發(fā)；有利于營造誠信的稅收環(huán)境。 第四部分，當(dāng)前我國稅務(wù)文化的現(xiàn)狀及存在問題。通過對L市國稅局近年來在精神觀念文化、制度行為文化、物質(zhì)形象文化三個方面開展文化建設(shè)的探索、成效及存

5、在問題的闡述，分析當(dāng)前稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題：稅務(wù)文化建設(shè)過程中的“文化墮距”問題；對稅務(wù)文化概念混淆導(dǎo)致稅務(wù)文化建設(shè)的迷惘化；稅務(wù)文化建設(shè)存在動力不足的問題；稅務(wù)文化建設(shè)“壟斷現(xiàn)象”的負面影響；稅務(wù)文化建設(shè)的無序與膚淺問題。第五部分，當(dāng)前加強稅務(wù)文化建設(shè)的對策建議。這是本文的主題和落腳點所在。本文通過理性思考，主要從文化戰(zhàn)略和文化變革的工具方面提出與實踐結(jié)合、操作性較強的九點建議。在“塑造新型組織文化”的文化戰(zhàn)略方面有四點建議：

6、樹立共同愿景，打造學(xué)習(xí)型的稅務(wù)組織；樹立服務(wù)理念，打造服務(wù)型的稅務(wù)組織；樹立與時俱進思想，打造創(chuàng)新型的稅務(wù)組織；樹立實踐意識，打造務(wù)實型的稅務(wù)組織。在“建設(shè)充滿生機、健康和諧的稅務(wù)文化”的文化變革工具方面有五點建議：建設(shè)富有個性的稅務(wù)文化；開發(fā)健康的心智模式；樹立有感召力的典范；樹立和諧的稅務(wù)道德體系；推出撼動心靈的文化產(chǎn)品。 本文通過對L市國稅局文化建設(shè)的多年實踐情況進行深入的調(diào)查研究，采用分析與綜合方法、個案分析法、系統(tǒng)分析