中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中農(nóng)村土地征收征用與流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新研究.pdf

1、中文摘要中文摘要工業(yè)化、城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本途徑。它是一個(gè)包括土地在內(nèi)的生產(chǎn)要素的集聚過(guò)程，在這個(gè)進(jìn)程中必然伴隨著大量農(nóng)村土地向建設(shè)用地的轉(zhuǎn)換，但是在我國(guó)，直到目前這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程是經(jīng)由征地活動(dòng)來(lái)完成的，征地是其唯一合法途徑。形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的土地征用與流轉(zhuǎn)制度，在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的今天，暴露出了很多問(wèn)題甚至引發(fā)為社會(huì)矛盾，其要害是排斥土地資源配置的市場(chǎng)機(jī)制和剝奪農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不利于土地稀缺資源要素合理

2、高效利用和社會(huì)和諧發(fā)展。所以必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的土地制度尤其是土地征用制度進(jìn)行改革，并進(jìn)行土地市場(chǎng)理論及其制度的研究與創(chuàng)新。本論文總體上由三大板塊組成，共分9章。第一板塊:除第一章緒論和第二章理論研究綜述外，包括三、四、五章.第一章主要闡釋選題的背景和研究意義、基本概念與研究范圍和主要觀點(diǎn)與創(chuàng)新等.第二章對(duì)中外土地市場(chǎng)制度(土地征收、征用與流轉(zhuǎn)，土地市場(chǎng)交易)問(wèn)題的理論和研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出本文的研究目的和基本思路。第三章研究了

3、計(jì)劃(行政)與市場(chǎng)兩種配置體制或形式及其演化。研究發(fā)現(xiàn)兩種資源配置體制演化的結(jié)果:形式上的“趨同”所反映的是經(jīng)濟(jì)體制效率的普遍改進(jìn).同時(shí)揭示出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)，即在國(guó)家科學(xué)宏觀調(diào)控下充分、全面地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家科學(xué)宏觀調(diào)控下健康有序的運(yùn)行.第四章通過(guò)對(duì)中外土地市場(chǎng)制度歷史變遷考察和實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的土地市場(chǎng)是統(tǒng)一和有效的，而我國(guó)的土地市場(chǎng)是割裂和基本上低效的，

4、并從產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)的視角找出了各自的原因.得出的基本結(jié)論是:一個(gè)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)制度，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展和發(fā)揮的基本要求，將有利于土地資源的合理配置及其利用效率的提高。所以，打破國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的行政壟斷，把土地資源的計(jì)劃行政配置納入到市場(chǎng)機(jī)制配置的框架內(nèi)是歷史的必然。第五章對(duì)中外工業(yè)化、城市化與土地市場(chǎng)制度的雙向互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了比較研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)其土地制度適時(shí)進(jìn)行改革，逐步采取土地市場(chǎng)化制度，較好的處理了工業(yè)化、城市化

5、與土地制度的關(guān)系，使二者處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)而在我國(guó)，由于土地市場(chǎng)配置改革嚴(yán)重滯后，國(guó)家行政壟斷土地農(nóng)轉(zhuǎn)非市場(chǎng)的格局遲遲不能被打破，Abst口口AbstractIndustrializationandurbanizatlo氏thebasic叭laysto朗hieveeconomicincrca，eandsocialdeveloPmen仁眼aProcessof傲闊過(guò)ingProductionelementsincludingland.Inc

6、vitably，Plentyland云omagncul加raluscto，妓e.constru誦nguse眼occu能d.However，玩China，uPtonow，IandexProPnationistheonlylegaiwayto九lfillthisProces.Theweaknesofthe1andexPr0Priationandt.川sferen“system，whichcamelntobeinginthePI即ningec

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