公共服務外包委托—代理問題研究.pdf

1、公共服務外包是指在公共服務的供應過程中引入市場競爭機制，由私人企業(yè)而不是政府生產公共物品和服務，政府通過合同把生產公共物品的職能轉移到私人部門。目前在世界范圍內許多國家都采用外包，目的在于減少政府開支，遏止政府規(guī)模的擴張，提高公共服務的質量。對于公共服務外包的研究已經成為西方學術界的熱點。但是我國行政學界對公共服務外包的研究基本上還是空白。 本文從信息經濟學的角度，基于委托—代理理論，分析了公共服務外包中的委托—代理問題和與之相

2、關的選擇、激勵——約束與監(jiān)督機制，并結合相關模型，闡述了公共服務外包這些機制的設計思路和方法。在此基礎上對公共服務外包中委托—代理問題的解決對策進行了系統(tǒng)的研究。 文中首先介紹了委托—代理理論及其主要研究的問題。該理論認為，擁有所有權的委托人和擁有經營權的代理人之間的信息是不對稱分布的，代理人擁有信息優(yōu)勢，這導致了逆向選擇和道德風險問題。解決委托—代理問題的關鍵就是建立一套合理選擇機制與有效的激勵和監(jiān)督機制，從而促使代理人采取適