我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度深化改革研究.pdf

1、社會醫(yī)療保障是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向近現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中最早出現(xiàn)的一種社會保障，也是當今市場經(jīng)濟國家中，消耗資金最多、與勞動者個人關(guān)系最為密切、結(jié)構(gòu)和關(guān)系最為復雜的一類社會保障。與國外發(fā)達國家相比，我國社會醫(yī)療保障制度的探索和實踐起步晚、時間短。當前，我國正處于建設和諧社會的關(guān)鍵時期，作為社會安全網(wǎng)重要—環(huán)的社會醫(yī)療保障體系，能否建立并滿足社會各階層居民需求，將直接影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。 目前，我國城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度在實踐中已

2、經(jīng)取得了一定的成就，然而，社會醫(yī)療保障的理論研究方面卻滯后于實踐，特別是對農(nóng)村醫(yī)療保障制度的研究，仍舊停留在合作化時期的模式框架下，已不能適應市場經(jīng)濟體制下農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。在此背景下中，如何構(gòu)建適應社會主義新農(nóng)村要求的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，已成為理論界和實務界亟待解決的重要議題。 論文從研究醫(yī)療保障制度的產(chǎn)品屬性及其產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎入手，闡述了醫(yī)療保障市場供給的缺陷以及政府在醫(yī)療保障制度中的作用和職責。 通過

3、對我國現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展歷程的回顧(其中重點分析了當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行情況及其面臨的主要障礙)，總結(jié)了我國現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保障制度取得的主要成就，并指出了政府在農(nóng)村醫(yī)療保障中的缺位以及在制度體系、管理體制、配套改革等方面存在的缺陷和不足，進而提出了深化我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度改革的必要性。 他山之石，可以攻玉。部分發(fā)達國家、發(fā)展中國家農(nóng)村醫(yī)療保障制度改革的通行做法及其經(jīng)驗表明，政府財政支持是建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的前提，