我國(guó)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)村信用社作為我國(guó)農(nóng)村金融的主力軍，在進(jìn)一步深化改革中如何發(fā)揮其職能作用，實(shí)現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”和自身的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前迫切需要解決的難題。農(nóng)村信用社的持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要。因此，農(nóng)村信用社要在不斷改革的過(guò)程中尋求可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)。 本文從評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展能力出發(fā)，指出雖然2003年以來(lái)，農(nóng)村信用社各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了明顯的改善，具備了相對(duì)較高的農(nóng)村金融滲透程度。但總的來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)狀況仍不

2、容樂(lè)觀，自我發(fā)展能力還比較低，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的客觀需要。究其原因，阻礙農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的既有內(nèi)部因素，又有外部因素。其中，內(nèi)部因素占主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的缺陷和內(nèi)部管理體制的不完善上，而外部障礙則主要體現(xiàn)在外部管理體制行政化回歸，存款保險(xiǎn)制度、擔(dān)保機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制的缺乏這幾方面。因此，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村信用社持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，勢(shì)必要利用改革的契機(jī)，一方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)模式和內(nèi)部管理機(jī)制，使其擁有長(zhǎng)

3、效的“造血”機(jī)制，形成穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)發(fā)展模式。另一方面，培育良好的外部環(huán)境，包括制度環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等等。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，農(nóng)村金融需求也各不相同，因此，文章通過(guò)對(duì)我國(guó)三種產(chǎn)權(quán)模式的實(shí)踐和相互比較分析，重點(diǎn)探討了我國(guó)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)模式的選擇問(wèn)題。指出如果選擇了合適的模式，按照市場(chǎng)原則最大限度地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的制度功能，那么新體制所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。 本文