環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督管理

1、環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督管理,,一、環(huán) 境 保 護(hù) 法,1、定 義 指調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,2、目的與任務(wù) 保護(hù)和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境 防治污染和其他公害 保障人體健康,,3、特點(diǎn) 廣泛性 綜合性 社會(huì)公益性 世界共同性 科學(xué)性,4、實(shí)施主體與手段 國家立法機(jī)關(guān) 國家司法機(jī)關(guān)

2、 國家檢察機(jī)關(guān) 國家行政機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體 公民個(gè)人,,5、環(huán)境法律責(zé)任行政民事刑事,,二、環(huán)境保護(hù)法體系1、定義 指由一國開發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境的全部法律規(guī)范按照其內(nèi)在聯(lián)系而分類組合在一起的統(tǒng)一整體。,,2、構(gòu)成 中國目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。(1) 憲法

3、 (2) 基本法(3) 環(huán)境保護(hù)單行法 (4) 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(5) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)(6) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(7) 其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范(8) 國際環(huán)境保護(hù)公約,,(1) 憲法《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”?！皣冶Ｕ献匀毁Y源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”,,(2) 基本法

4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是中國環(huán)境保護(hù)的基本法。該法確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級(jí)政府、一切單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。,,(3) 環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門調(diào)整的立法。它以憲法和基本法為依據(jù)，又是憲法和基本法的具體化。單行法名目多，內(nèi)容廣，可歸納為：,,（1）土地利用規(guī)劃法：土地利用規(guī)劃包括國土整治、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)

5、劃等方面，目前已頒布了《城市規(guī)劃法》。,,（2）污染防治法：環(huán)境污染是環(huán)境問題中最突出、最尖銳的部分，一般來說，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，環(huán)境法是從污染控制法發(fā)展而來的。在環(huán)境保護(hù)單行法中，污染防治法占的比重最大。我國已頒布的污染防治法有：《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《噪聲污染防治法》。,,（3）環(huán)境資源法：為了保護(hù)自然環(huán)境和自然資源免受破壞，以保證人類的生命維持系統(tǒng)，保存物種遺傳的多樣性

6、，保證生物資源的永續(xù)利用，目前我國已頒布《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《水法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水土保持法》、《農(nóng)業(yè)法》等環(huán)境資源法。,,(4) 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)我國還制定了《噪聲污染防治條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)

7、實(shí)施條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《城市綠化條例》等30多件環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。此外，各有關(guān)部門還發(fā)布了大量的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章。,,(5) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)各地方人民代表大會(huì)和地方人民政府為實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)法律，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定和頒布了600多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。,,(6) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法律體系的一個(gè)重要組成部分，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)

8、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,,(7) 其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范其他部門法也包括許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范。如《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》以及一些經(jīng)濟(jì)法規(guī)。其他法規(guī)如《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《消防法》、《文物保護(hù)法》、《衛(wèi)生防疫法》也與環(huán)境保護(hù)工作密切相關(guān)。,,(8) 國際環(huán)境保護(hù)公約中國政府

9、為保護(hù)全球環(huán)境而簽定的國際公約，是中國承擔(dān)全球環(huán)境保護(hù)義務(wù)的承諾。國際公約的效力高于國內(nèi)法律（我國保留的條款例外）。,,三、主要環(huán)境保護(hù)法介紹1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 頒布于1989年12月26日，自公布之日起施行。該法是對(duì)1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》的修訂而重新頒布的，共分6章47條。作為一部環(huán)境保護(hù)綜合性的基本法，它對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要問題作出了較為全面的規(guī)定。該法規(guī)定了中國環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度，

10、如將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；,,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理等原則，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，排污收費(fèi)等制度。該法較為全面地規(guī)定了環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其它公害以及違反環(huán)境法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。,,2、中華人民共和國水污染防治法1984年5月11日頒布，自1984年11月1日開始施行，1996年5月15日對(duì)該法進(jìn)行了修正。修改后的該共分7章62條。該法

11、對(duì)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、水污染防治的監(jiān)督管理、防止地表水和地下水污染以及違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，是中國在內(nèi)陸水污染防治方面比較全面的綜合性法律。,,3、中華人民共和國大氣污染防治法頒布于1987年9月5日，自1988年6月1日實(shí)施，于1995年8月29日進(jìn)行了修改，于2000年4月29日再次修訂。修改后的該法共分7章共66條，對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車船排放污染

12、、防治廢氣、粉塵和惡臭污染等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。該是中國在防治大氣污染方面綜合性的法律，也是國家和地方制定保護(hù)和改善大氣環(huán)境的實(shí)施細(xì)則、條例、規(guī)定和辦法等法規(guī)的依據(jù)。,,4、中華人民共和國噪聲污染防治法 頒布于1996年10月29日，自1997年3月1日起施行。該法共分8章64條。該法在吸收了國務(wù)院發(fā)布的《環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制、工業(yè)噪聲污染防治、交通運(yùn)輸噪聲污染防治、社會(huì)生活

13、噪聲污染防治以及相應(yīng)法律責(zé)任等方面內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。,,5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 1995年10月30日通過，自1996年4月1日起施行。該法共分6章77條。該法規(guī)定了固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理體制、固體廢物污染環(huán)境的防治（包括工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾）、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治以及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。,,6、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法頒布于1982年8月23日，自1983年3月1日施行。于1999年

14、12月25日修訂，該法共10章98條，規(guī)定了防止海岸工程對(duì)海洋環(huán)境的污染損害、防止海洋工程對(duì)海洋環(huán)境的污染損害、防止陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害、防止船舶對(duì)海洋環(huán)境污染損害、防止傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害等方面的內(nèi)容。,,7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 1998年11月29日發(fā)布施行，共5章34條。主要規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)方面的內(nèi)容以及法律責(zé)任方面的內(nèi)容,,四、環(huán)境保護(hù)八項(xiàng)制度介紹1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)

15、制度1. 概念對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)，這就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。,,2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍1998年11月29日國務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》?！稐l例》規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用于我國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有關(guān)影響的建設(shè)項(xiàng)目?！稐l例》專門指出，流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建

16、設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。,,3. 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：,,（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

17、的，應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響登記表。,,4. 環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容包括以下七個(gè)方面： （1）建設(shè)項(xiàng)目概況；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論；涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。,,2、三同時(shí)制度 1、概念“三同時(shí)”制

18、度，是指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。它是我國環(huán)境管理的基本制度之一，也是我國所獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)環(huán)境法律制度，同時(shí)也是控制新污染源的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主原則的一條重要途徑。,,2、適用范圍“三同時(shí)”制度開始只適用于新建、改建和擴(kuò)建的企業(yè)，后來其適用的范圍不斷擴(kuò)大。目前“三同時(shí)”制度可適用于以下幾個(gè)方面的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：,,（1）新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目，是指原來沒有任何基礎(chǔ)，而從無到有，開始

19、建設(shè)的項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目，是指為擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或提高經(jīng)濟(jì)效益，在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上而又建設(shè)的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目，是指在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，為了改變生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類或者為了提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，在不擴(kuò)大原有建設(shè)規(guī)模的情況下而建設(shè)的項(xiàng)目。,,（2）技術(shù)改造項(xiàng)目。它是指利用更新改造資金進(jìn)行挖潛、革新改造的建設(shè)項(xiàng)目。,,（3）一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目。這方面的項(xiàng)目包括的范圍特別廣，幾乎不分建設(shè)項(xiàng)目的大小、類別，也不管是新建、擴(kuò)建或改建，

20、只要可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，就要執(zhí)行“三同時(shí)”。,,（4）確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。1985年國家經(jīng)委《關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》中規(guī)定：“對(duì)確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同治理環(huán)境污染一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。”這是對(duì)原有“三同時(shí)”規(guī)定的一大發(fā)展。,,3、排污申報(bào)登記制度4、環(huán)境保護(hù)許可證制度5、限期治理制度6、排污收費(fèi)制度7、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度8、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,,一、環(huán)

21、境標(biāo)準(zhǔn)基本知識(shí)（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、概念（目的、對(duì)象）2、作用（執(zhí)法手段、管理基礎(chǔ)、 規(guī)劃依據(jù)、科技動(dòng)力）,,（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1、概念所謂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，是指根據(jù)環(huán)境監(jiān)督管理的需要，將各種不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，依其性質(zhì)功能及其間的內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)組合而構(gòu)成的系統(tǒng)整體。,,2、體系結(jié)構(gòu) 三個(gè)層次或級(jí)別（國家、地方、總局標(biāo)準(zhǔn)） 五個(gè)種類（質(zhì)量、排放、方法、樣品、基礎(chǔ)）3、相互關(guān)系 核心、基礎(chǔ)、支持,,環(huán)境標(biāo)

22、準(zhǔn)體系的體系要素是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。一方面，由于環(huán)境的復(fù)雜多樣性，這使得在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中需要建立針對(duì)不同對(duì)象的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，因而它們各具有不同的內(nèi)容用途，性質(zhì)特點(diǎn)等；另一方面，為使不同種類的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有效地完成環(huán)境管理的總體目標(biāo)，又需要科學(xué)地從環(huán)境管理的目的對(duì)象、作用方式出發(fā)，合理地組織協(xié)調(diào)各種標(biāo)準(zhǔn)，使其互相支持，相互匹配以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的綜合作用。,,（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，它們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，從環(huán)境監(jiān)督管理

23、的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能。是實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn)。,,（2）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)。環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)給出各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建立時(shí)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則要求，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，它對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行具有指導(dǎo)的作用，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基石。,,（3）環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上

24、的配套補(bǔ)充以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的技術(shù)保證。,,二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與實(shí)施監(jiān)督這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)?！爸贫?biāo)準(zhǔn)”是指標(biāo)準(zhǔn)制定部門對(duì)需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目編制計(jì)劃組織草擬、審批、編號(hào)、發(fā)布的活動(dòng)?！敖M織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”是指有計(jì)劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)?！皩?duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督”是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查和處理的活動(dòng)。,,（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定1、制定部門2、制定原則3、制

25、定程序4、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)發(fā)布與備案5、解釋權(quán),,（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2、排放標(biāo)準(zhǔn) 3、方法標(biāo)準(zhǔn) 4、標(biāo)準(zhǔn)樣品 5、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 6、總局標(biāo)準(zhǔn),,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列因素或情形確定建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

26、響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)的時(shí)間。建設(shè)項(xiàng)目向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時(shí)，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的指標(biāo)，執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的指標(biāo)。實(shí)行總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放總量控制指標(biāo)。,,建設(shè)從國外引進(jìn)的項(xiàng)目，其排放的污染物在國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無相應(yīng)污染物排放指標(biāo)時(shí)，該建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)單位應(yīng)提交項(xiàng)目輸出國或發(fā)達(dá)國

27、家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料，由市（地）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況，提出該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案 。,,建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)后均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書（表）中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者排放污染物，應(yīng)按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物

28、種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。,,（三）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督1、管理性監(jiān)督2、自我監(jiān)督,,三、重要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹（一）重要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名錄,,A、大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：2個(gè)GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB9137-88《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》,,2、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：12個(gè)（1）GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)

29、準(zhǔn)》（2）GB4915-1996《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（3）GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（4）GB16169-1996《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（5）GB16223-1996《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,（6）GWPB3-1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（7）GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（8）GWPB5-2000《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（9）GWKB1-1999《車用汽油有害

30、物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)》（10）GB14621-93《摩托車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,（11）GB18352.1~2--2001《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（12）GB17691--2001《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》,,3、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（1）GB6919-86《空氣質(zhì)量 詞匯》（2）GB/T3840-91《制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》,,B、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：5個(gè)（1）GHZB1-1999

31、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2）GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（3）GB11607-89《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（4）GB5085-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（5）GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,,2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)22個(gè)（1）GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（2）GB15580-1995《燒堿聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（3）GB15581-1995《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（4）GB14374-9

32、3《航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（5-7）GB14470.1-3-93《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,（8）GWPB4-1999《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（9）GB13457-92《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（10）GB13456-92《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（11）GWPB2-1999《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（12）GB4287-92《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,（13）GB4914-85《海洋石油開發(fā)

33、工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（14）GB4286-84《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（15）GB3552-83《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（16）GWKB4-2000《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（17-22）TNT、雷汞、黑索金等,,3、有關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)（1）GB6816-86《水質(zhì)詞匯第一部分和第二部分》（2）GB11915-89《水質(zhì)詞匯第三部分-第七部分》（3）GB15562.1-95《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）》（4）GB

34、3839-83《制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》,,C、噪聲標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)（1）GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（2）GB10070=88城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（3）GB9660-88機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,2、排放標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)（1）GB 12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（2）GB 12523-90建筑施工廠界噪聲限值（3）GB 12525-90鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法,,D、其他主要標(biāo)

35、準(zhǔn)部分其他主要標(biāo)準(zhǔn)如：（1）GB15618-95《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2）GB8703-88《輻射防護(hù)規(guī)定》（3）GWKB2-1999《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）GWKB3-2000《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（5）GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,,（二）重要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹1、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996該標(biāo)準(zhǔn)從1996年10月1日起實(shí)施，同時(shí)替代GB3095-82《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

36、準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、污染物項(xiàng)目、取值時(shí)間及濃度限值、采樣分析方法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。,,（1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：功能區(qū)分類：三類一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。,,標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：三級(jí)一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二

37、類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。,,（2）污染物項(xiàng)目：本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了9項(xiàng)污染物，分別是：二氧化物(SO2)、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、鉛(Pb)、苯并 [a]芘、氟化物(F)。,,2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GHZB1--1999本標(biāo)準(zhǔn)自2000年1月1日起實(shí)施，代替原《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-88。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水域功能分類、水質(zhì)要求、標(biāo)準(zhǔn)

38、的實(shí)施，適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)江、河、湖泊、運(yùn)河、水庫等具有適用功能的地面水水域。,,（1）水域功能分類：本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地面水水域適用的目的和保護(hù)目標(biāo)將其劃分為五類：Ⅰ類 主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；,,Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚保護(hù)及游泳區(qū)；Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；Ⅴ

39、類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。,,（2）水質(zhì)要求：①不得用瞬時(shí)一次監(jiān)測(cè)值使用本標(biāo)準(zhǔn)；②標(biāo)準(zhǔn)值單項(xiàng)超標(biāo)，即表明使用功能不能保證。危害程度應(yīng)參考背景值及水生生物調(diào)查數(shù)據(jù)、硬度修整方程及有關(guān)基準(zhǔn)資料綜合評(píng)價(jià)。,,3、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996自1997年7月1日實(shí)施，本標(biāo)準(zhǔn)是在GBJ4-73《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》廢氣部分以及1983、1984、19

40、85年發(fā)布的有關(guān)行業(yè)性國家排放標(biāo)準(zhǔn)中的廢氣部分的基礎(chǔ)上制定的。本標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，下列標(biāo)準(zhǔn)的廢氣部分即行廢除。,,工業(yè)“三廢”排放、合成洗滌劑、火炸藥、雷汞、硫酸、船舶、鋼鐵、輕金屬、重有色金屬、瀝青、普鈣工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值，同時(shí)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的各種要求。,,（1）本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下列三類指標(biāo)：①通過排氣筒排放廢氣的最高允許排放濃度；②按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率；③以無組織排放方式排放

41、的廢氣，規(guī)定無組織排放的監(jiān)控點(diǎn)及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值。,,（2）排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高允許排速率，現(xiàn)有污染源分為一、二、三級(jí)，新污染源分為二、三級(jí)，按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即：,,位于一類區(qū)的污染源，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建污染源，現(xiàn)有污染源改建時(shí)執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。,,（3）對(duì)新老污染源規(guī)定了不同的

42、排放限值：①1997年1月1日前設(shè)立的污染源為現(xiàn)有（老）污染源，1997年1月1日起設(shè)立的污染源為新污染源；,,②關(guān)于判定污染源設(shè)立日期的規(guī)定：一般情況下應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批設(shè)立的污染源，應(yīng)按補(bǔ)做的環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期作為設(shè)立日期。,,（4）其他規(guī)定：①排氣筒高度應(yīng)高出周圍200米半徑范圍的建筑物5米以上；②新污染源的排氣筒一般不應(yīng)低于15米；③新污染源的無

43、組織排放應(yīng)從嚴(yán)控制，一般情況下不應(yīng)有無組織排放存在；④酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染源，其二氧化硫排放，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行行業(yè)總量控制標(biāo)準(zhǔn)。,,4.GWPB3-1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布與修訂過程1972年發(fā)布GBJ 4-73《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》 工業(yè)及采暖鍋爐: 煙塵 (1974-01-01試行)1983年發(fā)布GB 3841-83《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)

44、》 燃煤鍋爐:煙塵、煙氣黑度 (1984-04-01實(shí)施)1992年發(fā)布GB 13271-91《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 燃煤鍋爐:煙塵、煙氣黑度、二氧化硫 (1992- 08-01實(shí)施) 燃油燃?xì)忮仩t的煙氣黑度，參照燃煤鍋爐限值執(zhí)行,,1999年發(fā)布GWPB 3-1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》燃煤鍋爐:煙塵、煙氣黑度、二氧化硫 (2000-03-01實(shí)施) 燃油燃?xì)忮仩t:

45、煙塵、煙氣黑度、二氧化硫、氮氧化物《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容⑴ 適用范圍⑵ 時(shí)間段⑶ 常壓鍋爐⑷ 燃油燃?xì)忮仩t⑸ 燃煤鍋爐⑹ 過量空氣系數(shù)⑺ 煙囪高度⑻ 監(jiān)測(cè)⑼ 實(shí)施⑽ 其他,,5、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB9078-1996本標(biāo)準(zhǔn)在原有《工業(yè)爐窯煙塵排標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-88）和其它行業(yè)性有關(guān)國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)爐窯部分）的基礎(chǔ)上修訂。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了10類19種工業(yè)爐窯煙（粉）塵濃度

46、、煙氣黑度、6各有害污染物的最高允許排放濃度（或排放限值）和無組織排放煙（粉）塵的最高允許濃度。,,本標(biāo)準(zhǔn)從1997年1月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)按年限規(guī)定了工業(yè)爐窯煙塵、生產(chǎn)性粉塵、有害污染物的最高允許排放濃度、煙氣黑度的排放限值。適用于除煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥工業(yè)以外使用固體、液、氣體燃料和電加熱的工業(yè)爐窯的管理，以及工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其建成后的排放管理。,,（1）排放標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域：①本標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí)

47、、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別與GB3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)相對(duì)應(yīng)：一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。②在一類區(qū)內(nèi)，除市政、建筑施工臨時(shí)用瀝青加熱爐外，禁止新建各種工業(yè)爐窯，原有的工業(yè)爐窯改建時(shí)不得增加污染負(fù)荷。,,（2）煙囪高度的規(guī)定：①各種工業(yè)爐窯煙囪（或排氣筒）最低允許高度為15m；②1997年1月1日起新建、改建、擴(kuò)建的排放煙（粉）塵和有害污染物的工業(yè)爐窯，其煙囪（或排氣筒）最低

48、允許高度除應(yīng)執(zhí)行①和③規(guī)定外，還應(yīng)按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書要求確定；,,③當(dāng)煙囪（排氣筒）周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行①和②規(guī)定外，煙囪（或排氣筒）還應(yīng)高出最高建筑物3m以上；④各種工業(yè)爐窯煙囪（或排氣筒）高度如果達(dá)不到①、②、③的任何一項(xiàng)規(guī)定時(shí)，其煙（粉）塵或有害污染物最高允許排放濃度，應(yīng)按相應(yīng)區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)值的50%執(zhí)行。,,（3）其他規(guī)定：位于國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)的各種工業(yè)爐窯，SO2的排

49、放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn)。,,6、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554-93本標(biāo)準(zhǔn)自1994年1月15日實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)分年限規(guī)定了八種惡臭污染物的一次最大排放限值、復(fù)合惡臭物質(zhì)的臭氣濃度限值及無組織排放源的廠界濃度限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國所有向大氣排放惡臭氣體單位及垃圾堆放場(chǎng)的排放管理以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其建成后的排放管理。,,7、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）工業(yè)廢水排放，1988

50、年以前一直執(zhí)行1973年頒布的《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ4-73），1988年以后到1997年底執(zhí)行GB8978-88標(biāo)準(zhǔn)。從1998年1月起廢水排放開始執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有單位水污染的排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。,,按照國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，造紙、船舶、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨

51、工業(yè)、航天推進(jìn)劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，其它水污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)頒布后，新增加國家行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，按其適用范圍執(zhí)行相應(yīng)的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。,,（1）污水分級(jí)：該標(biāo)準(zhǔn)按地面水域使用功能要求和污水排放去向，把向地面水水域和城市下水道排放的污水分為三級(jí)。①排向重點(diǎn)水域的污水執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；②排向一般保護(hù)水域的污水執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；③排入城鎮(zhèn)下水道并進(jìn)入二級(jí)污水處理廠進(jìn)行生物

52、處理的污水執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在同一標(biāo)準(zhǔn)中，還有新擴(kuò)改項(xiàng)目污染源和現(xiàn)有項(xiàng)目污染源的不同排放要求。,,（2）污染物分類：標(biāo)準(zhǔn)將排放的污染物按性質(zhì)分為兩類，第一類污染物，指能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，對(duì)人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響者。含有此類有害物的污水，一律在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣；第二類污染物，指其長遠(yuǎn)影響小于第一類的污染物質(zhì)，在排污單位出口取樣，其最高允許排放濃度和部分行業(yè)最高允許排水定額。,,8、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096

53、-93）自1994年3月1日實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值。標(biāo)準(zhǔn)值如表1。本標(biāo)準(zhǔn)適用城市區(qū)域，鄉(xiāng)村生活區(qū)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,,表1 標(biāo)準(zhǔn)值等效聲級(jí)LAeq:dB類別晝間夜間0 50401 55452 60503 65554 7055,,9、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348～12

54、349-90本標(biāo)準(zhǔn)自1991年1月1日實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。標(biāo)準(zhǔn)值如表2。,,表2 標(biāo)準(zhǔn)值 等效聲級(jí)LAeq:dB類別晝間夜間Ⅰ 55 45Ⅱ 60 50Ⅲ 65 55Ⅳ 70 55,,（三）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要領(lǐng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要領(lǐng)見圖按

55、環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)時(shí)間，分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間段；按排放口及排氣筒位置，確定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別；按工藝和污染物類別區(qū)分檢測(cè)點(diǎn)位置；按地方或行業(yè)要求，確定濃度控制指標(biāo)值或總量控制指標(biāo)值；,,按日或月平均，或t產(chǎn)品負(fù)荷，或瞬時(shí)監(jiān)測(cè)值進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。圖中給出的要領(lǐng)是，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有地方優(yōu)先原則，即先地方、后國家，因?yàn)榈胤綐?biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)于、且項(xiàng)目也多于國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，標(biāo)準(zhǔn)五要素中的時(shí)間段、級(jí)別在標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格規(guī)定、檢測(cè)點(diǎn)、濃度和總量指標(biāo)、達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)定則均需因地

56、制宜、科學(xué)分析，作具體處理。,,標(biāo)準(zhǔn)五要素 有無地方排放標(biāo)準(zhǔn) 時(shí) 間 段 級(jí) 別 無

57、 檢 測(cè) 點(diǎn)有無國家分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 濃度與總量指標(biāo) 無