鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究.pdf

1、隨著《中共中央關于“十一五規(guī)劃”的建議》的出臺，“提高自主創(chuàng)新能力”被提升到了國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度?！妒晃逡?guī)劃》提出了建設創(chuàng)新型國家，構建創(chuàng)新型體系的要求，提出堅持以市場為導向，企業(yè)為主體，把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，大力提高原始性創(chuàng)新能力，集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。2006年初，胡錦濤總書記在全國科學技術大會上的講話中進一步明確要把提高我國的自主創(chuàng)新能力

2、作為一項國家戰(zhàn)略來抓，并動員全黨全社會堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，努力建設創(chuàng)新型國家。深入研究如何提高我國的自主創(chuàng)新能力問題，已經成為關系到國家繁榮和民族振興的重大課題。 要構建創(chuàng)新型國家，重中之重是要不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和動力，企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高可以帶動行業(yè)和產業(yè)生產力的提高，帶動經濟增長方式的轉變；推動區(qū)域經濟的發(fā)展，提高國家的國際競爭力。企業(yè)要創(chuàng)新，就必須要有研發(fā)能力和動力，這不僅需要企業(yè)

3、內部激勵機制的作用，同樣也需要宏觀環(huán)境的支持和引導。政府在宏觀經濟運行中的作用決定了其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的不可忽視的作用，而稅收作為政府調節(jié)微觀經濟主體的有效手段在鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新方面也有著良好的作用性。 本文主要從四個部分探討稅收對企業(yè)自主創(chuàng)新的鼓勵政策。 第一部分，企業(yè)自主創(chuàng)新的一般理論分析。從創(chuàng)新的含義入手，進一步闡明企業(yè)自主創(chuàng)新的內涵，指出企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，闡明當前強調企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性。為下文闡述自主創(chuàng)新和

4、稅收的相關性打下基礎。 第二部分，企業(yè)自主創(chuàng)新與稅收政策的相關論析。從自主創(chuàng)新自身的特點出發(fā)引出市場失靈需要政府支持，強調稅收在鼓勵企業(yè)增加企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動力方面的必要性，從稅收自身對自主創(chuàng)新風險的化解和自主創(chuàng)新動力的提高上闡述稅收對鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的有效性，為后文分析我國鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新政策提供依據。 第三部分，現階段我國鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策評析。首先歸納我國現階段科技稅收政策的范圍、種類、激勵方式、激勵環(huán)節(jié)、