鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究.pdf

1、隨著《中共中央關(guān)于“十一五規(guī)劃”的建議》的出臺(tái)，“提高自主創(chuàng)新能力”被提升到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。《十一五規(guī)劃》提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，構(gòu)建創(chuàng)新型體系的要求，提出堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，大力提高原始性創(chuàng)新能力，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。2006年初，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中進(jìn)一步明確要把提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力

2、作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)抓，并動(dòng)員全黨全社會(huì)堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。深入研究如何提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力問(wèn)題，已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)家繁榮和民族振興的重大課題。 要構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家，重中之重是要不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和動(dòng)力，企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高可以帶動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提高，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，就必須要有研發(fā)能力和動(dòng)力，這不僅需要企業(yè)

3、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的作用，同樣也需要宏觀環(huán)境的支持和引導(dǎo)。政府在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用決定了其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的不可忽視的作用，而稅收作為政府調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)主體的有效手段在鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新方面也有著良好的作用性。 本文主要從四個(gè)部分探討稅收對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策。 第一部分，企業(yè)自主創(chuàng)新的一般理論分析。從創(chuàng)新的含義入手，進(jìn)一步闡明企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵，指出企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，闡明當(dāng)前強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性。為下文闡述自主創(chuàng)新和

4、稅收的相關(guān)性打下基礎(chǔ)。 第二部分，企業(yè)自主創(chuàng)新與稅收政策的相關(guān)論析。從自主創(chuàng)新自身的特點(diǎn)出發(fā)引出市場(chǎng)失靈需要政府支持，強(qiáng)調(diào)稅收在鼓勵(lì)企業(yè)增加企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動(dòng)力方面的必要性，從稅收自身對(duì)自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的化解和自主創(chuàng)新動(dòng)力的提高上闡述稅收對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的有效性，為后文分析我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新政策提供依據(jù)。 第三部分，現(xiàn)階段我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策評(píng)析。首先歸納我國(guó)現(xiàn)階段科技稅收政策的范圍、種類、激勵(lì)方式、激勵(lì)環(huán)節(jié)、