銀監(jiān)會實施有效銀行監(jiān)管存在的問題與對策研究.pdf

1、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的成立和《銀行監(jiān)督管理法》的頒布實施，標(biāo)志著中國銀行業(yè)監(jiān)管正步入專業(yè)化、國際化的軌道。但監(jiān)管體制的變遷并不意味著銀行監(jiān)管一定能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，必須采取積極有效的措施，建立有效的銀行監(jiān)管機(jī)制，提高銀行監(jiān)管的有效性。
　　本文回顧和評述了美國、英國和日本有效銀行監(jiān)管的發(fā)展歷程、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方法，結(jié)合銀監(jiān)會實施有效銀行監(jiān)管的實踐，力圖以史為鑒，從中找出有助于我國銀監(jiān)會實現(xiàn)有效銀行監(jiān)管的一般規(guī)律。研究了銀監(jiān)

2、會實施有效銀行監(jiān)管的現(xiàn)狀、成因以及近年來提高監(jiān)管有效性的實踐成果。當(dāng)前，銀監(jiān)會如何提高銀行監(jiān)管的有效性，把握好銀行監(jiān)管的度，提高監(jiān)管效率是銀行監(jiān)管的核心問題。
　　本文分析了銀監(jiān)會目前的銀行監(jiān)管存在的問題，這些問題己經(jīng)成為制約銀行監(jiān)管水平提高和監(jiān)管目標(biāo)實現(xiàn)的障礙。這些問題主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行銀監(jiān)會組織結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制存在弊端、監(jiān)管合力沒有形成、低效率的監(jiān)管信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制、監(jiān)管人員素質(zhì)不高、監(jiān)管的執(zhí)行成本不合理、銀行監(jiān)管外部運行環(huán)

3、境效率低下、信息披露制度不完善、銀行內(nèi)部約束系統(tǒng)不完善等。因此，必須采取切實有效的措施，健全銀行監(jiān)管體系和加強(qiáng)銀行監(jiān)管水平，以促進(jìn)銀行業(yè)整體穩(wěn)健發(fā)展。
　　本文借鑒發(fā)達(dá)國家有效銀行監(jiān)管實踐中歸納的經(jīng)驗，結(jié)合目前我國銀監(jiān)會實施有效銀行監(jiān)管的實際情況，提出了一些有利于銀監(jiān)會提高銀行監(jiān)管有效性的具體對策建議。主要包括：創(chuàng)新和完善有效銀行監(jiān)管體系、完善銀行風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管方法手段和流程、建立和完善以風(fēng)險為核心的銀行監(jiān)管風(fēng)險評估機(jī)制、