農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼取消的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是當(dāng)今世界自由貿(mào)易的重災(zāi)區(qū)，是貿(mào)易保護(hù)政策最明顯的領(lǐng)域。它一直游離于以GATT為核心的多邊貿(mào)易體制之外。直到烏拉圭回合，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》才確立了談判的三大核心內(nèi)容。作為核心之一的農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼是改變貿(mào)易流向的一個(gè)有效手段，是造成貿(mào)易扭曲的原因之一。但是農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼涉及發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，是多哈回合談判的重要內(nèi)容，因而談判過程甚為曲折，成為了各國爭論的焦點(diǎn)。但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法做出很好地解釋。

2、 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，缺乏一種獨(dú)立的政治決策理論，認(rèn)為政府在制定和執(zhí)行公共政策時(shí)表現(xiàn)為外生的行動(dòng)者，認(rèn)為政治決策是經(jīng)濟(jì)決策的外生變量，從而將政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系割裂開。而引入公共選擇理論的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從貿(mào)易利益分配的角度出發(fā)，將貿(mào)易政策過程內(nèi)生化，認(rèn)為它是政治市場(chǎng)上供給和需求達(dá)成的均衡結(jié)果，一國的利益集團(tuán)的集體行動(dòng)左右了政府機(jī)構(gòu)的決策過程，而在各利益集團(tuán)的博弈過程中達(dá)成了一項(xiàng)反映利益集團(tuán)權(quán)利結(jié)構(gòu)和政治活動(dòng)結(jié)果的公

3、共政策。除了影響本國政策外，利益集團(tuán)還能影響本國政府在多邊貿(mào)易談判中的立場(chǎng)，從而產(chǎn)生有利于自身的貿(mào)易收入分配。因此，本文試圖以利益集團(tuán)為微觀切入點(diǎn)，分析主要的談判參與方(美國、歐盟及農(nóng)業(yè)國家聯(lián)盟)的利益集團(tuán)對(duì)本國政府貿(mào)易政策的影響及它們?cè)诙噙呝Q(mào)易談判中的博弈。 首先，美國的農(nóng)場(chǎng)主不滿歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的巨額補(bǔ)貼損害其出口競(jìng)爭力，強(qiáng)烈要求政府在多哈回合中堅(jiān)持取消出口補(bǔ)貼的立場(chǎng)。其次，歐盟雖然作為農(nóng)業(yè)保護(hù)的堅(jiān)定擁護(hù)者，但為了調(diào)和區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)

4、利益集團(tuán)和非農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的利益，對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行漸進(jìn)式改革，因而同意在2013年取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼。再次，深受歐美出口補(bǔ)貼政策損害的農(nóng)業(yè)大國聯(lián)合起來，組成G20、G33、G90等集團(tuán)，強(qiáng)烈要求取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼政策。而這些談判方，在WTO的談判中，堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，利用WTO決策機(jī)制捍衛(wèi)本國利益集團(tuán)的利益。通過這些分析與論證，筆者希望能從農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼取消的談判過程中了解利益集團(tuán)對(duì)多邊貿(mào)易談判的影響，以期為我國參與多邊貿(mào)易體制談判提供一點(diǎn)幫助