農(nóng)業(yè)出口補貼取消的政治經(jīng)濟學分析.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是當今世界自由貿(mào)易的重災區(qū)，是貿(mào)易保護政策最明顯的領(lǐng)域。它一直游離于以GATT為核心的多邊貿(mào)易體制之外。直到烏拉圭回合，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》才確立了談判的三大核心內(nèi)容。作為核心之一的農(nóng)業(yè)出口補貼是改變貿(mào)易流向的一個有效手段，是造成貿(mào)易扭曲的原因之一。但是農(nóng)業(yè)出口補貼涉及發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間錯綜復雜的矛盾，是多哈回合談判的重要內(nèi)容，因而談判過程甚為曲折，成為了各國爭論的焦點。但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論無法做出很好地解釋。

2、 傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論從福利經(jīng)濟學角度出發(fā)，缺乏一種獨立的政治決策理論，認為政府在制定和執(zhí)行公共政策時表現(xiàn)為外生的行動者，認為政治決策是經(jīng)濟決策的外生變量，從而將政治學和經(jīng)濟學的關(guān)系割裂開。而引入公共選擇理論的政治經(jīng)濟學理論從貿(mào)易利益分配的角度出發(fā)，將貿(mào)易政策過程內(nèi)生化，認為它是政治市場上供給和需求達成的均衡結(jié)果，一國的利益集團的集體行動左右了政府機構(gòu)的決策過程，而在各利益集團的博弈過程中達成了一項反映利益集團權(quán)利結(jié)構(gòu)和政治活動結(jié)果的公

3、共政策。除了影響本國政策外，利益集團還能影響本國政府在多邊貿(mào)易談判中的立場，從而產(chǎn)生有利于自身的貿(mào)易收入分配。因此，本文試圖以利益集團為微觀切入點，分析主要的談判參與方(美國、歐盟及農(nóng)業(yè)國家聯(lián)盟)的利益集團對本國政府貿(mào)易政策的影響及它們在多邊貿(mào)易談判中的博弈。 首先，美國的農(nóng)場主不滿歐盟對農(nóng)產(chǎn)品的巨額補貼損害其出口競爭力，強烈要求政府在多哈回合中堅持取消出口補貼的立場。其次，歐盟雖然作為農(nóng)業(yè)保護的堅定擁護者，但為了調(diào)和區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)

4、利益集團和非農(nóng)業(yè)利益集團的利益，對共同農(nóng)業(yè)政策進行漸進式改革，因而同意在2013年取消農(nóng)業(yè)出口補貼。再次，深受歐美出口補貼政策損害的農(nóng)業(yè)大國聯(lián)合起來，組成G20、G33、G90等集團，強烈要求取消農(nóng)業(yè)出口補貼政策。而這些談判方，在WTO的談判中，堅持自己的立場，利用WTO決策機制捍衛(wèi)本國利益集團的利益。通過這些分析與論證，筆者希望能從農(nóng)業(yè)出口補貼取消的談判過程中了解利益集團對多邊貿(mào)易談判的影響，以期為我國參與多邊貿(mào)易體制談判提供一點幫助