經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)的稅收政策選擇.pdf

1、20世紀(jì)60年代，能源危機(jī)、環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞開(kāi)始引起人們的警覺(jué)，片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展觀受到挑戰(zhàn)，一種新的發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展的觀念正在為越來(lái)越多的人接受。所謂可持續(xù)發(fā)展，是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。作為一個(gè)正在進(jìn)行工業(yè)化的發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性表現(xiàn)的尤為突出，因此可持續(xù)發(fā)展的觀念對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)尤其重要。眾所周知，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了舉世公認(rèn)的成就，

2、但并沒(méi)有從根本上完全轉(zhuǎn)變“高投入、高能耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)在發(fā)展中面臨的人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。如果走人口增長(zhǎng)失控、過(guò)度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的發(fā)展道路，不僅不能持久，而且最終會(huì)給子孫后代造成難以解決的問(wèn)題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)的必然選擇。 可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的沖突;實(shí)施可持續(xù)發(fā)展表面是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，基本內(nèi)容則是制度和文化的變革。

3、這必然要求我們努力建立一種完善高效的制度體系，通過(guò)一系列合理的制度安排來(lái)逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾。在這個(gè)過(guò)程中，稅費(fèi)手段日益受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家們的重視，環(huán)境稅(或生態(tài)稅)的設(shè)立和推行，包括在已有稅制中注入具有生態(tài)稅意義的稅收改革，已成為眾多國(guó)家稅收實(shí)踐中引人注目的現(xiàn)象。 本文通過(guò)對(duì)稅收比較優(yōu)勢(shì)的分析以及環(huán)境稅理論的介紹，通過(guò)對(duì)中國(guó)環(huán)境稅收制度中存在問(wèn)題的剖析，對(duì)稅收作為一種制度安排對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所具有的重要意義和