中國城市土地利用管治研究.pdf

1、城市土地是城市一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以生存的載體，也是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國城市土地利用中的問題及矛盾日趨突出。本文在分析了我國城市土地利用市場機(jī)制和政府規(guī)制失靈的情況下，針對(duì)城市土地利用的公共利益屬性，結(jié)合我國現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提出將管治理論引入到城市土地利用的研究中。主要進(jìn)行了如下的工作： (1)分析了城市土地利用管治是實(shí)現(xiàn)城市土地可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。從管治的利益協(xié)調(diào)及公平目標(biāo)與可

2、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相聯(lián)系，分析二者在目標(biāo)上的一致性，認(rèn)為城市利用管治是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式，為我國開展基于管治的城市土地利用提供了依據(jù)，也為我國城市土地利用的可持續(xù)發(fā)展研究開拓了思路。 (2)系統(tǒng)提出了城市土地利用的管治理論并進(jìn)行了應(yīng)用研究。在分析了城市土地利用管治特征后，構(gòu)建了基于管治的城市土地利用理論框架，包括多元管治主體及相互之間的分工合作關(guān)系、多種管治手段并用以及制度設(shè)計(jì)分析。分別針對(duì)城市土地利用規(guī)劃、城市土地征用征購、城市