論農(nóng)村土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)機(jī)制的構(gòu)建——以祁陽縣為研究個案.pdf

1、土地是“三農(nóng)”問題的核心所在。在我國農(nóng)村土地的制度剛性、均田承包形成的超少經(jīng)營格局、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在諸多問題的前提下，為了實現(xiàn)與國際接軌、保護(hù)耕地資源、順應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，構(gòu)建有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制便被提上日程。 本文在闡述了有效農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的內(nèi)涵，包括流轉(zhuǎn)機(jī)制的內(nèi)容及構(gòu)成、功能及效果、構(gòu)建原則之后，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的決策機(jī)制、市場機(jī)制、管理機(jī)制三方面簡單分析了調(diào)查個案—祁陽縣的現(xiàn)狀，并對它的制約因素，包括法律制度因素、

2、經(jīng)濟(jì)因素、自然地貌因素、農(nóng)民自身因素、配套措施等進(jìn)行了詳細(xì)的分析。國內(nèi)外土地制度的相關(guān)理論，包括制度變遷理論、土地市場理論、土地法權(quán)理論、地租地價理論、規(guī)模經(jīng)營理論為本文奠定了理論基礎(chǔ)；國內(nèi)外的操作經(jīng)驗，包括完善的土地法律制度、明晰的土地市場機(jī)制、重視土地的動態(tài)運用、保護(hù)自耕農(nóng)制度、創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式等為本文提供了實踐可能。 本文在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查縣的情況，從建立科學(xué)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策機(jī)制、引導(dǎo)形成順暢的市場機(jī)制、形成規(guī)范的農(nóng)地