我國內外資企業(yè)所得稅合并研究.pdf

1、當前我國對內資與外資企業(yè)實行不同的所得稅制度已經不能適應當前形勢發(fā)展。理論上，其主要弊端表現在稅法的立法理念已不符合形勢的發(fā)展；法層次偏低，權威性不足；稅負偏重；違背WTO的國民待遇原則等。實踐中，造成了稅負不公平、國家稅收流失、假外資泛濫等嚴重后果。 為改變這一狀況，應對現行稅制進行改革，將相互分離的內外資企業(yè)所得稅制度合二為一。 推進改革必須考慮外部因素。當前我國實施“兩稅合并”改革的有利條件較多，一是改革不會影響外

2、資的引進；二是近年來國家財力的增強也為改革打下了堅實的基礎；三是內外資納稅人對改革也有足夠的承受能力。另一方面，我們也必須正視不利的外部條件。如“路徑依賴”帶來的改革成本和既得利益集團的阻撓等。 推進改革應遵循其內在邏輯。首先，從市場環(huán)境建設、結束不合理對外補貼等角度看，改革都是必須而迫切的；其次，在指導思想方面，進行“兩稅合并”改革應以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，通過改革促進國家產業(yè)升級和區(qū)域協調發(fā)展，提升中國企業(yè)的國際競爭力；再次，