我國公共衛(wèi)生的財(cái)政供給機(jī)制研究.pdf

1、突如其來的SARS疫情引起了社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生的關(guān)注。不僅給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)敲響了警鐘，而且也給其他部門帶來了巨大的挑戰(zhàn)。雖然我們最終戰(zhàn)勝了SARS，但在這一過程中也暴露了我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足等一系列亟待解決的問題。在SARS面前，我們的應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力、醫(yī)學(xué)研究能力、醫(yī)療衛(wèi)生救治能力經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而在這背后更是考驗(yàn)著我們的財(cái)政支付能力。本文將著重討論公共衛(wèi)生的財(cái)政供給機(jī)制。 本文第一部分，簡單闡述了公共衛(wèi)生的

2、一般理論問題，主要是界定了公共衛(wèi)生的概念。其次，介紹了公共衛(wèi)生的理論基礎(chǔ)，主要包括人力資本理論和公共經(jīng)濟(jì)理論。健康是人力資本中非常重要的一部分，它對(duì)經(jīng)濟(jì)有著重要l的影響，應(yīng)該對(duì)健康進(jìn)行一定的投資。而公共衛(wèi)生的作用就是對(duì)健康形成保障和促進(jìn)作用。公共經(jīng)濟(jì)理論分析了公共衛(wèi)生的物品性質(zhì)，并分析了公共衛(wèi)生的財(cái)政供給的必要性以及供給的范圍。 第二部分著重對(duì)我國公共衛(wèi)生財(cái)政供給機(jī)制進(jìn)行了分析。介紹了我國公共衛(wèi)生財(cái)政供給機(jī)制的發(fā)展過程，分析了我

3、國在此過程中體現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)以及不足，接下來對(duì)我國公共衛(wèi)生支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析，從總量是否充足和結(jié)構(gòu)是否合理兩方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，同時(shí)提出我國公共衛(wèi)生的總量投入不足和結(jié)構(gòu)不合理的問題。 第三部分，提出了完善我國現(xiàn)行公共衛(wèi)生供給機(jī)制的財(cái)政對(duì)策。這部分根據(jù)我國公共衛(wèi)生的現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合上面兩部分的分析，提出了相應(yīng)的改革思路。主要包括：強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生事業(yè)中的支出責(zé)任，加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入的力度；轉(zhuǎn)變政府職能，解決政府財(cái)政的“越