中國政企關系改革的深層制約因素與發(fā)展對策.pdf

1、本文論述了中國政企關系改革的深層制約因素與發(fā)展對策，全文共分為五個部分：　　第一部分對政府、企業(yè)以及政企關系等概念加以界定和描述，并簡要論述中國政企關系改革的研究現(xiàn)狀，然后對各方觀點的利弊得失加以評論。　　第二部分先回顧中國政企關系改革的基本過程，接著充分肯定改革所取得的巨大成就，并認為其有待深化，最后提出，產(chǎn)權改革是中國政企關系改革繼續(xù)推進的基本方向?！　〉谌糠种攸c論述目前中國政企關系改革中所存在的主要問題，包括政府微觀干預過

2、多、企業(yè)社會負擔沉重、改革各方利益格局失衡、國有資產(chǎn)流失嚴重四個方面的內容。　　第四部分深入分析中國政企關系改革的深層次制約因素，認為國家主義的傳統(tǒng)與習慣、產(chǎn)權改革滯后、要素市場短缺、市場法制不健全、社會保障體系欠完善以及中介組織缺乏六個方面的因素是導致政企關系改革諸多問題的潛在原因。它們不僅直接或者間接地阻礙著中國政企關系改革的繼續(xù)推進，也構成了整個社會主義市場經(jīng)濟體制建設進一步深化的瓶頸?！　〉谖宀糠址謩e從政府職能轉變、推進產(chǎn)權

3、改革、構建要素市場、健全社會主義法制、完善社保體系以及發(fā)展中介組織這幾個方面分析和提出進一步深化中國政企關系改革的應對之策。 產(chǎn)權問題是制約中國政企關系改革的核心因素，也是全文分析的重點。國有屬性的產(chǎn)權制度是中國國有企業(yè)效率不高的最根本原因，因而，產(chǎn)權改革是繼續(xù)推動其政企關系改革的必然選擇。而關于如何進行產(chǎn)權改革，反對“一刀切”的處理方式，主張應根據(jù)不同的價值取向，沿著“一分為二”思路來解決國企的產(chǎn)權問題。當然，重視產(chǎn)權改革并不