中國政企關(guān)系改革的深層制約因素與發(fā)展對策.pdf

1、本文論述了中國政企關(guān)系改革的深層制約因素與發(fā)展對策，全文共分為五個(gè)部分：　　第一部分對政府、企業(yè)以及政企關(guān)系等概念加以界定和描述，并簡要論述中國政企關(guān)系改革的研究現(xiàn)狀，然后對各方觀點(diǎn)的利弊得失加以評論?！　〉诙糠窒然仡欀袊箨P(guān)系改革的基本過程，接著充分肯定改革所取得的巨大成就，并認(rèn)為其有待深化，最后提出，產(chǎn)權(quán)改革是中國政企關(guān)系改革繼續(xù)推進(jìn)的基本方向。　　第三部分重點(diǎn)論述目前中國政企關(guān)系改革中所存在的主要問題，包括政府微觀干預(yù)過

2、多、企業(yè)社會負(fù)擔(dān)沉重、改革各方利益格局失衡、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重四個(gè)方面的內(nèi)容?！　〉谒牟糠稚钊敕治鲋袊箨P(guān)系改革的深層次制約因素，認(rèn)為國家主義的傳統(tǒng)與習(xí)慣、產(chǎn)權(quán)改革滯后、要素市場短缺、市場法制不健全、社會保障體系欠完善以及中介組織缺乏六個(gè)方面的因素是導(dǎo)致政企關(guān)系改革諸多問題的潛在原因。它們不僅直接或者間接地阻礙著中國政企關(guān)系改革的繼續(xù)推進(jìn)，也構(gòu)成了整個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)一步深化的瓶頸。　　第五部分分別從政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)

3、改革、構(gòu)建要素市場、健全社會主義法制、完善社保體系以及發(fā)展中介組織這幾個(gè)方面分析和提出進(jìn)一步深化中國政企關(guān)系改革的應(yīng)對之策。 產(chǎn)權(quán)問題是制約中國政企關(guān)系改革的核心因素，也是全文分析的重點(diǎn)。國有屬性的產(chǎn)權(quán)制度是中國國有企業(yè)效率不高的最根本原因，因而，產(chǎn)權(quán)改革是繼續(xù)推動其政企關(guān)系改革的必然選擇。而關(guān)于如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，反對“一刀切”的處理方式，主張應(yīng)根據(jù)不同的價(jià)值取向，沿著“一分為二”思路來解決國企的產(chǎn)權(quán)問題。當(dāng)然，重視產(chǎn)權(quán)改革并不