政府投資項(xiàng)目代理鏈及代理效率研究.pdf

1、政府投資項(xiàng)目是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人民生活水平提高的重要推動力，隨著我國投資體制改革的深入，代建制作為一種新的管理模式被廣泛推行以實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目專業(yè)化建設(shè)管理。本文從政府投資項(xiàng)目代建效率的現(xiàn)狀入手，探討政府投資項(xiàng)目代理人對代理效率的影響，試圖回答：什么是政府投資項(xiàng)目代理鏈?哪些因素會影響政府投資項(xiàng)目的代理效率，如何影響?如何改進(jìn)政府投資項(xiàng)目代理效率? 首先，本文進(jìn)行了我國政府投資項(xiàng)目代理效率弱化的原因分析，闡述了本文研究的理

2、論基礎(chǔ)，即基于委托一代理理論、不完全契約理論、尋租理論、共謀理論和激勵(lì)相容理論。 其次，在基于本文研究的理論基礎(chǔ)上進(jìn)行了項(xiàng)目干系人分析，介紹了我國政府投資項(xiàng)目現(xiàn)存的兩類代理模式，即業(yè)主行政代理模式和業(yè)主市場代理模式，并對這兩類代理模式的代理效率進(jìn)行了比較，進(jìn)而分析了業(yè)主市場代理模式下的政府投資項(xiàng)目代理鏈，研究了項(xiàng)目代理鏈對代理效率的影響機(jī)理，提出了本文研究的兩個(gè)基本假設(shè)。 再次，本文構(gòu)建了政府投資項(xiàng)目代理效率的因果指標(biāo)指

3、體系，在可測性、整體性和可行性原則的指導(dǎo)下，將代理效率的評價(jià)指標(biāo)分為代理效率驅(qū)動指標(biāo)和代理效率測度指標(biāo)兩部分，利用結(jié)構(gòu)方程模型根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷以便采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，而后對收集的樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用USREL和SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，建立了代理效率因果模型，并對模型進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、信效度檢驗(yàn)和結(jié)果驗(yàn)證分析。通過理論研究、實(shí)證分析和模型推導(dǎo)相結(jié)合的方法，我們得出的主要結(jié)論如下： (1)政府投資項(xiàng)目代理鏈包含了公眾一政

4、府、政府一代建單位、代建單位一承包商和代建單位一監(jiān)理方層在內(nèi)層層推進(jìn)的委托一代理關(guān)系； (2)政府投資項(xiàng)目代理效率不是代理鏈上單個(gè)代理人效率水平的簡單相加，而是在最優(yōu)化單個(gè)代理人的基礎(chǔ)上由政府機(jī)構(gòu)、代建單位、承包商和監(jiān)理方四方協(xié)作的效率水平?jīng)Q定； (3)在業(yè)主市場代理模式下，各個(gè)代理人對政府投資項(xiàng)目代理效率的影響程度不同，其中政府機(jī)關(guān)的影響較為顯著，而承包商的效率影響較弱； 最后，針對政府代理效率因果模型的驗(yàn)證結(jié)