學(xué)習(xí)衛(wèi)生法規(guī)保障身體健康

1、學(xué)習(xí)衛(wèi)生法規(guī) 保障身體健康,科大醫(yī)院 健教室,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 二00三年五月九日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了中華人民共和國國務(wù)院令第376號(hào)，公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，并于同日施行。,主要內(nèi)容一、《條例》立法的必要性二、《條例》體現(xiàn)黨和政府對(duì)民眾健康的關(guān)心三、 熟悉《條例》依法履行法定職責(zé) 1、 非典突然襲擊，《條例》應(yīng)運(yùn)而生 2、《條例》是重新認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生的

2、里程碑 3、《條例》的五項(xiàng)主要內(nèi)容 4、《條例》的十一個(gè)要點(diǎn) 5、條例與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員相關(guān)規(guī)定,1、《條例》立法的必要性非典疫情引起的反思：防病體系存在需要改進(jìn)的問題；防治新生、特殊傳染病能力脆弱、意識(shí)淡漠、手段欠缺，防治體系亟待加強(qiáng)。應(yīng)對(duì)新問題需要新武器：SARS打破了傳染病危害與防治之間的平衡，需要以新的法律強(qiáng)化新的防治措施。鄧小平同志說：“沒有立法之前，只能按政策辦事；立了法以后，就堅(jiān)決按法律辦事?！?

3、2、《條例》充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)公眾健康及生命安全的關(guān)心總理強(qiáng)調(diào)要重視法律手段，依法保護(hù)人民健康；總理指出要突出抓好四項(xiàng)工作：*建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷； *建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)； *完善疾病預(yù)防和應(yīng)急體系； *建立應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍?？偫硪蠹哟笕齻€(gè)力度：*加大監(jiān)督執(zhí)法力度；*加大衛(wèi)生體制改革力度；*加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入力度?！稐l例》有力地指導(dǎo)和支持衛(wèi)生事業(yè)；對(duì)衛(wèi)生部門的嚴(yán)格要求；對(duì)衛(wèi)

4、生改革與發(fā)展高度重視；對(duì)防病及監(jiān)督體系和高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)高度重視。 這些都體現(xiàn)了政府對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度；,3、熟悉《條例》履行法定職責(zé)3-1、非典突然襲擊《條例》應(yīng)運(yùn)而生（1）非典疫情暴露了防治的薄弱環(huán)節(jié)：*突如其來，人們恐慌，防病意識(shí)淡漠；*醫(yī)院防護(hù)、隔離、消毒、控制不力；醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)不適應(yīng)，防治專業(yè)訓(xùn)練不足；現(xiàn)行法規(guī)力度不夠；（2）《傳染病防治法》難以應(yīng)對(duì)傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件（* 傳

5、染病暴發(fā)、流行；*不明原因的群體性疾??；*傳染病菌種、毒種丟失；*重大食物和職業(yè)中毒事件）；（3）制定《條例》，保護(hù)公眾的生命健康權(quán)。,3-2、《條例》是重新認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生的里程碑（1）加快了衛(wèi)生防疫體制改革的進(jìn)度，成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所；（2）公共衛(wèi)生不再只是衛(wèi)生行政部門一家的事，政府各部門必須依法相互配合、共同負(fù)責(zé)；（3）建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律機(jī)制，職權(quán)法定，各部門依法履行職責(zé)，不得失職；（4）突發(fā)事件

6、發(fā)生后，國務(wù)院和省政府建立兩級(jí)指揮部，突出了政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的重要責(zé)任。,4、《條例》的五項(xiàng)主要內(nèi)容總則（立法宗旨和目的） 9條預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 9條報(bào)告和信息發(fā)布 7條應(yīng)急處理的措施 19條相關(guān)的法律責(zé)任 8條,4、《條例》的十一個(gè)要點(diǎn)4-1、設(shè)立兩級(jí)指揮部 ，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督查、指導(dǎo)； 4-2、衛(wèi)生部省政府制定兩級(jí)預(yù)案，縣以上建立預(yù)警系統(tǒng)4-3、建立應(yīng)急報(bào)告制度，逐級(jí)報(bào)告9小時(shí)

7、內(nèi)達(dá)國務(wù)院； 4-4、建立信息發(fā)布制度，衛(wèi)生部發(fā)布，局部可由省發(fā)布；4-5、建立舉報(bào)制度，獎(jiǎng)勵(lì)有功者； 4-6、由衛(wèi)生部門采取應(yīng)對(duì)措施，確定法定傳染病，調(diào)查、確證、處置、控制、評(píng)價(jià)、組織救治；4-7、交通工具發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)通知下一站，并停靠； 4-8、指揮部有應(yīng)急處理權(quán)，調(diào)集人員物資、觀察治療；4-9、關(guān)心醫(yī)務(wù)人員 （保護(hù)、補(bǔ)助、津貼）； 4-10、任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊

8、報(bào)；4-11、對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的追究行政和刑事責(zé)任。,5、條例與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員相關(guān)的規(guī)定責(zé)任條款：14，日常監(jiān)測(cè)；17，提高救治能力；18，人員培訓(xùn)；20，及時(shí)報(bào)告；31，服從統(tǒng)一指揮； 39，現(xiàn)場救援、診治病人；42，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。保障條款：9，補(bǔ)助津貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤。處罰條款： 50條規(guī)定：發(fā)現(xiàn)有五種情節(jié)（*未履行報(bào)告職責(zé)、*未采取防止擴(kuò)散措施、*未開展日常監(jiān)測(cè)、*拒絕

9、接診病人、*拒不服從應(yīng)急指揮部調(diào)度）；可能受到四種處理（*責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；*吊銷執(zhí)業(yè)許可證； *責(zé)任人降職、撤職紀(jì)律處分；*造成傳播、流行、危害社會(huì)公眾健康構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任）； 48條追究玩忽職守、瀆職的刑事責(zé)任。,《中華人民共和國傳染病防治法》 由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日修訂通過并公布，2004年12月1日起施行。,1、相關(guān)概念1-1、傳

10、染?。?是由病原微生物侵入人體所引起的一類疾病，能在人群中引起局部的或廣泛的流行。這些病原體有病毒（流感、AIDS）、立克次體（斑疹傷寒、恙蟲?。⒅гw（非淋尿道炎）、細(xì)菌（化腦、菌痢、結(jié)核）、真菌（淺表的體癬、深部的念珠菌病）、寄生蟲（血吸蟲病、鉤蟲及蛔蟲病）。 各種病原體生物學(xué)特性不同，侵入機(jī)體的途徑不同：*經(jīng)皮膚（血吸、鉤蟲）；*經(jīng)呼吸道消化道黏膜（結(jié)核、甲肝）；*經(jīng)血液（乙肝、AIDS）；有的潛伏期短，如急性胃

11、腸炎型的沙門氏菌感染只有數(shù)小時(shí)；有的潛伏期較長，如AIDS自感染至發(fā)病往往數(shù)年或十多年。,1-2、 《傳染病防治法》為什么要修訂？ 《傳染病防治法》是一部保障人民身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律。自1989年2月21日通過、施行后，對(duì)預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生、流行，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了重要的作用。 但是，1989年至今，我國傳染病防治形勢(shì)發(fā)生了很大變化，特別是經(jīng)歷2003年傳染性非典后，人們反思了

12、防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)了在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告、醫(yī)療救治能力、醫(yī)院感染控制以及緊急情況下如何采取控制措施等方面存在缺陷。 為了適應(yīng)新情況，加強(qiáng)傳染病預(yù)防、控制和防治工作，所以需要修訂原法律條文。,1-3、預(yù)防為主： 預(yù)防為主是我國一切衛(wèi)生工作遵循的總方針，在《傳染病防治法》中，預(yù)防為主指的是傳染病防治工作必須從導(dǎo)致傳染病的源頭抓起，通過各種有效措施，杜絕傳染病發(fā)生和流行因素，從而減少傳染病的發(fā)生及危害。,1-4

13、、傳染病分類管理： 根據(jù)傳播方式、速度、流行特點(diǎn)及對(duì)人體危害不同分甲、乙、丙三類，以確定不同的預(yù)防控制措施，確保防治工作能夠有序、有效地開展。 甲類有鼠疫、霍亂2種；乙類有傳染性非典、AIDS、病肝、流腦、淋病、梅毒等25種；丙類有流感、流腮、風(fēng)疹、菌痢、傷寒副傷寒以外的感染性腹瀉等10種。這37種法定傳染病必須嚴(yán)格依法報(bào)告、控制和采取必要的防治措施。 值得關(guān)注的是，2004年上半年全國報(bào)告甲乙兩類傳染病共1

14、531557例，死亡2583例，只有脊髓灰質(zhì)炎未報(bào)告，其中病肝占1/3。我國有1.2億人攜帶乙肝病毒，現(xiàn)有慢性病毒性肝炎患者2000萬。大家要認(rèn)識(shí)它，并與醫(yī)務(wù)人員一起，積極做好防治工作。,1-5、傳染病志愿服務(wù)工作： 志愿服務(wù)工作是指任何人不為物質(zhì)報(bào)酬，自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間和精力，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。 傳染病志愿服務(wù)則是指在傳染病防治中自愿參與、傳播愛心、傳遞文明的行為，是國家支持和鼓

15、勵(lì)的一種行為，是全民參與防治傳染病的重要組成部分。大家重視傳染病防治知識(shí)、注意日常生活中的預(yù)防、注意可能發(fā)生傳染病的跡象、多與學(xué)校醫(yī)院專業(yè)人員溝通、齊心協(xié)力做好學(xué)校傳染病防治工作，就是參與傳染病志愿服務(wù)工作的一種形式。,1-6、健康教育： 又稱衛(wèi)生宣傳教育，是通過各種形式向大家普及衛(wèi)生知識(shí)，動(dòng)員大家與疾病作斗爭，改變不良生活習(xí)慣和行為，提高自我保健能力，達(dá)到預(yù)防傳染病、促進(jìn)健康目的的一種形式。 學(xué)校健康教育，則是針對(duì)

16、學(xué)生特點(diǎn)普及健康和衛(wèi)生知識(shí)的一種形式。,1-7、傳染病防治法中的個(gè)人隱私： 個(gè)人隱私，是指人們生活中各種不愿意讓別人知道、不愿別人干涉、與他人及公共利益無關(guān)、不宜向社會(huì)公開的個(gè)人信息和私事。隱私權(quán)是受到法律保護(hù)的公民重要權(quán)利之一，應(yīng)當(dāng)受到尊重。 傳染病防治法中的個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)理解為與傳染病防治無關(guān)的個(gè)人信息和個(gè)人資料，也包括雖與防治有關(guān)但不宜公開的個(gè)人信息和資料。因此，在傳染病防治中凡與他人及公共利益有關(guān)且可以公開的個(gè)

17、人信息和資料就不屬于個(gè)人隱私的范疇，但仍受到保護(hù)。 第68條規(guī)定，如果防治機(jī)構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的，將被追究行政或刑事責(zé)任。,2、新的《傳染病防治法》的七大亮點(diǎn)2-1、傳染病防治突出預(yù)防為主（構(gòu)成四早防線） 早預(yù)防，要求新聞媒體無償開展防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳；國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)的兒童預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。 早發(fā)現(xiàn)，明確國家和省級(jí)制定監(jiān)測(cè)規(guī)劃

18、和方案，做好傳染病發(fā)生、流行、影響因素及新發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)。 早預(yù)警，預(yù)警權(quán)在國務(wù)院的，由衛(wèi)生部行使；在省級(jí)的，由省人民政府行使。 早準(zhǔn)備，預(yù)防、控制預(yù)案啟動(dòng)前，做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備。,2-2、制約行政權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利 實(shí)現(xiàn)行政權(quán)和公民權(quán)的平衡，強(qiáng)調(diào)制約行政權(quán)，保護(hù)公民的法律救濟(jì)權(quán)、隱私權(quán)、人格權(quán)、生活權(quán)等； 公民有義務(wù)接受各種防控措施，但疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露個(gè)人隱

19、私；單位和個(gè)人合法權(quán)益受到侵害的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟；被隔離人員生活保障由實(shí)施隔離措施的人民政府負(fù)責(zé)；工資報(bào)酬由所在單位支付；縣以上政府可根據(jù)需要臨時(shí)征用房屋、交通工具、設(shè)施、設(shè)備，但要依法給予補(bǔ)償，及時(shí)返還。,2-3、政府是搭建防控體系的主角縣級(jí)以上政府建立健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督管理體系；政府承擔(dān)此職責(zé)的意義在于，一是有利于切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)；二是防治工作涉及面廣、牽涉部門多，單靠衛(wèi)生部門難以啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)

20、，政府負(fù)責(zé)直接關(guān)系防治的發(fā)展方向；三是傳染病防治體現(xiàn)了國家對(duì)衛(wèi)生活動(dòng)中的特定領(lǐng)域?qū)嵭懈深A(yù)的法律機(jī)制，政府采取授權(quán)傳染病防治機(jī)構(gòu)以技術(shù)方式實(shí)施干預(yù)，既能達(dá)到預(yù)防疾病、維護(hù)公共利益的目的，又可避免政府直接干預(yù)所帶來的弊端。,2-4、疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告及其他預(yù)防控制工作。第18條規(guī)定其在預(yù)防控制中履行實(shí)施規(guī)劃、計(jì)劃、方案，收集、分析、報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)發(fā)生、流行趨勢(shì)，等八項(xiàng)職

21、責(zé)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作，如疫情報(bào)告、單位及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防、醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置等；還要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展傳染病預(yù)防工作，并接受疾控機(jī)構(gòu)對(duì)工作情況的考核。,2-5、疫情報(bào)告、信息渠道多樣化疫情報(bào)告內(nèi)容更加豐富，包括特別報(bào)告、常規(guī)報(bào)告和互相通報(bào)，既保障了平時(shí)監(jiān)測(cè)的職責(zé)，又強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)緊急事件的發(fā)生，如疾控、醫(yī)療、采供血機(jī)

22、構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明傳染病時(shí)，應(yīng)按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定進(jìn)入特別報(bào)告程序；互相通報(bào)便于社會(huì)各方面及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，包括衛(wèi)生部門內(nèi)部、部門之間、中央與地方、行業(yè)之間、軍隊(duì)與地方之間等的互相通報(bào)；建起了平戰(zhàn)結(jié)合的疫情報(bào)告通報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)疫情信息共享。,2-6、防控措施實(shí)行法律救濟(jì)將疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的傳染病防控措施視為具體行政行為，納入法律救濟(jì)范圍；明確規(guī)定傳染病防控措施具有強(qiáng)制性，若遇單位或個(gè)人不遵守或者

23、不配合，疾控及醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采取強(qiáng)制措施或者由公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制措施，以保障防控措施及時(shí)落實(shí)到位；被管理者權(quán)益受到損害時(shí)，有權(quán)提起訴訟。,2-7、強(qiáng)化傳染病防治保障措施縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)；中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)實(shí)施重大傳染病防治項(xiàng)目給予補(bǔ)助；對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用；衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)傳染病流行趨勢(shì)，確定全國傳染病預(yù)防、控制、救治、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)督檢查等

24、項(xiàng)目。省政府結(jié)合轄區(qū)傳染病發(fā)生及流行特點(diǎn)確定相應(yīng)的項(xiàng)目。,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,1、是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年6月4日國家教委和衛(wèi)生部發(fā)布施行的行政法規(guī)。2、發(fā)布《條例》的宗旨：2-1、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生健康水平；2-2、明確學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，即監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)傳染病以及學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。,3、《條例》對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作要求3-1、

25、學(xué)?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛苫蚍绞皆黾邮谡n時(shí)間和作業(yè)量，大學(xué)生每天學(xué)習(xí)、自習(xí)時(shí)間不超過10小時(shí)；3-2、建立衛(wèi)生制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及教室、宿舍衛(wèi)生管理；3-3、貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，辦好膳食，做好營養(yǎng)指導(dǎo)；3-4、體育場地和器材應(yīng)符合衛(wèi)生和安全要求；3-5、安排學(xué)生參加勞動(dòng)要注意安全，接觸有毒有害物質(zhì)要注意保護(hù)；,3-6、有計(jì)劃地開展健康教育、衛(wèi)生咨詢活動(dòng)，如常見病及傳染病預(yù)防知識(shí)、保健知識(shí)、性知識(shí)、心

26、理健康知識(shí)等；3-7、定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生器質(zhì)性疾病及心理問題時(shí)，應(yīng)配合家長為之診治；3-8、積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經(jīng)衰弱、心理障礙等學(xué)生常見疾病的群體性預(yù)防和控制管理工作；3-9、貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)，做好急慢性傳染病預(yù)防控制管理工作。,4、正確認(rèn)識(shí)健康及健康的權(quán)利和責(zé)任 國家發(fā)布《條例》的目的是為了加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生的健康水平；

27、《條例》對(duì)學(xué)校提出的上述要求，也就是學(xué)校對(duì)保障學(xué)生健康應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，體現(xiàn)了中國學(xué)生享有的健康權(quán)利； 廣大學(xué)生在珍惜健康權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)健康及自己對(duì)自身健康應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,5、談?wù)劷】档膸讉€(gè)主要概念5-1、健康觀念 是健康留給自己的概括印象，并以此判斷自己的健康狀態(tài)。健康觀念隨著醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變而改變。5-1-1、舊的健康觀念舊的醫(yī)學(xué)模式：是生物醫(yī)學(xué)模式舊的健康觀念：身體好就健康20世紀(jì)30年代前，田

28、園式的生活，大自然足夠的營養(yǎng)和溫馨，社會(huì)矛盾及心理沖突少，健康的主要威脅來自生物因素導(dǎo)致的疾病。,5-1-2、新的健康觀念　現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式是：生物－社會(huì)－心理醫(yī)學(xué)模式 （身體健康、社會(huì)相融、心理寧靜）新的健康觀念： 健康是一個(gè)人在身體、心理及社會(huì)交往上的完美狀態(tài)。在當(dāng)前，心理健康尤為重要，2000年10月10日世界精神衛(wèi)生日的口號(hào)是：美好人生＝健康的體魄＋健康的心理,政協(xié)委員殷大奎指出： 七成中國人亞健康；一

29、億多人高血壓；5000萬人患糖尿??；每年新發(fā)腫瘤患者160萬。什么是亞健康？ 亞健康是健康與疾病之間的一種狀態(tài)，一般情況下能夠正常學(xué)習(xí)、工作和生活，但卻顯得生活質(zhì)量差，工作效率低，易疲勞，甚至伴有食欲不振、失眠健忘、心緒不寧、焦慮抑郁，而現(xiàn)代醫(yī)學(xué)又不能確認(rèn)他患有疾病。WHO今年9月報(bào)道，全球75%人口亞健康。已與AIDS并列為人類健康大敵；我國調(diào)查16個(gè)百萬人口城市，亞健康在北京占人口的75.31%；上海占73.49%；

30、廣州占73.41%?？梢姡瑏喗】抵档酶叨戎匾?。,5-2、健康權(quán)利《憲法》保護(hù)公民的健康權(quán)利；《民法通則》第98條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)”；國家實(shí)行的醫(yī)療保障制度、合作醫(yī)療制度，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是對(duì)公民權(quán)利的尊重和保護(hù)；任何法人、組織和個(gè)人都要尊重公民的健康權(quán)利；不接受健康教育，拒絕良好生活習(xí)慣，是對(duì)自身健康權(quán)利的褻瀆。,5-3、健康責(zé)任健康責(zé)任是健康道德的一種升華和具體化；社會(huì)各部門和全體社會(huì)成員對(duì)人民健康負(fù)有共同責(zé)任；

31、增進(jìn)人民健康是政府工作的一項(xiàng)目標(biāo)；中國領(lǐng)導(dǎo)人1986年就向國際社會(huì)承諾：2000年人人享有衛(wèi)生保??；每個(gè)人對(duì)自己的健康負(fù)有責(zé)任；每個(gè)人也有關(guān)心他人健康的責(zé)任。,5-4、健康問題隨著醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，生物因素導(dǎo)致的健康問題有了解決辦法；隨著生活水平提高、社會(huì)環(huán)境變化，由生活方式、行為習(xí)慣和心理因素引起的健康問題顯得越來越突出,且沒有有效的治療方法；世界衛(wèi)生組織1996年宣布：健康的生活方式就是健康的基石，生活方式所引起的疾病已成

32、為人類健康的最大威脅。生活方式病已列入疾病序列，常稱代謝紊亂綜合癥。專家認(rèn)為，在影響人類壽命的諸因素中，生活方式占60%。,代謝綜合征的診斷標(biāo)準(zhǔn)超重或肥胖：體重指數(shù)>=25.0公斤/米平方高血糖：空腹血糖>=6.1mmol/L 糖負(fù)荷后血漿糖>=7.8mmol/L高血壓：BP>140/90mmHg血脂紊亂：空腹甘油三酯>=1.70mmol/L;空腹高密度脂蛋白男性<0.9

33、mmol/L,女性<1.0mmol/L 以上四項(xiàng)或三項(xiàng)符合幾可診斷代謝綜合征,5-5、健康的四大基石 WHO指出，健康的生活方式就是健康的基石合理膳食十個(gè)字：一、二、三、四、五，紅、黃、綠、白、黑；適量運(yùn)動(dòng)三、五、七；戒煙限酒有益健康；心理平衡三寶樂：助人為樂，知足常樂，自得其樂。 穩(wěn)固四大基石，握住健康鑰匙，遵循健康生活方式，現(xiàn)代人平均預(yù)期壽命可延長10年，高血壓病減少55%，腦卒中、

34、冠心病減少75%，糖尿病減少50%，腫瘤發(fā)病減少30%。,關(guān)于吸煙49年至今，我國人口翻三番，煙草產(chǎn)量翻20番；2000年，世界無煙日主題是：Tobacco kills—Don‘t be duped?。煵輾⑷?，不要上當(dāng)！）03年，WHO指出，吸煙是中國最大的死亡危害。每年新增煙民300萬，現(xiàn)有3.5億人吸煙。吸煙人年輕化，54%人口被動(dòng)吸煙，17%想戒煙，但成功者僅3%。03年日內(nèi)瓦會(huì)議通過《煙草控制框架公約》，已有中國等1

35、67個(gè)國家簽字，57個(gè)國家批準(zhǔn)，2005年2月27日已在先批準(zhǔn)的40個(gè)國家施行。這一國際性公約生效后，締約國必須提高煙價(jià)、提高稅收、禁止煙草廣告、禁止或限制煙草商贊助活動(dòng)、打擊走私、禁止向未成年人售煙、明確警示。預(yù)期25年后吸煙率降低10%。,5-6、健康標(biāo)準(zhǔn)（生活行為表現(xiàn)衡量）肌體健康五快： 吃得快、便得快、睡得快、說得快、走得快精神健康三良好：

36、 個(gè)性人格、處世能力、人際關(guān)系,5-7、健康箴言 WHO特別規(guī)勸和告誡全人類，提出21世紀(jì) “健康箴言”： 二十一世紀(jì)最好的醫(yī)生是自已　 二十一世紀(jì)最好的藥物是時(shí)間　 二十一世紀(jì)最好的運(yùn)動(dòng)是步行　 二十一世紀(jì)最好的心情是寧靜,5-8、營養(yǎng)與健康國務(wù)院于1998年頒布《中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》目的在于保障民眾健康，幫助人們

37、做到膳食品種多樣化，所含營養(yǎng)素齊全、數(shù)量充足、比例適當(dāng)，其熱量及營養(yǎng)素與機(jī)體需要平衡,國人日常生活所需的五類食物谷物（糧食、豆類等）：是主食，300-500克/日，提供日需總熱量的60-70%。富含動(dòng)物蛋白食物：廋肉、禽、蛋、魚類等）70-100克/日，提供熱量10-15%。豆類、乳類及其制品：豆50、奶100克/日富含蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸、卵磷脂等蔬菜、水果：400-500/日，綠色〉1/2。維生素、無機(jī)鹽、膳食纖維、抗氧化劑

38、油脂類：1克/kg/日,中國人膳食存在的主要問題：1、結(jié)構(gòu)不合理，生活方式病發(fā)病率升高；2、維生素A、核黃素、鈣的攝入普遍不足；3、膳食中谷類、薯類、蔬菜比例下降，油脂和動(dòng)物性食品明顯增多；4、能量過剩，體重超重在城市較為突出；5、食品衛(wèi)生狀況仍存在不良情況。,《中國居民膳食指南》食物多樣、谷類為主多吃蔬菜、水果、薯類每天吃奶類、豆類及其制品常吃適量魚禽蛋廋肉，少吃肥肉葷油食量與體力活動(dòng)平衡，保持適宜體重吃清

39、淡少鹽膳食飲酒要適量吃清潔衛(wèi)生、不變質(zhì)的食品,中國人的膳食金字塔底層是主食：300-600克，如米飯、饅頭、面包、麥片等，含碳水化合物、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、微量元素、維生素、膳食纖維等第二層：蔬菜400-500克/日，水果100-200克/日，是礦物質(zhì)、維生素、膳食纖維的主要來源第三層：肉、禽類50-100克/日；魚蝦50克/日；蛋類25-50克/日，是人體蛋白質(zhì)的主要來源第四層：奶制品及豆制品50-100克/日，提供蛋白質(zhì)、礦

40、物質(zhì)、維生素第五層：油脂類25克/日，少量鹽（<6克/日）和糖 金字塔平衡的基本條件：滿足所需熱量和營養(yǎng)素供給；色香味俱全；飯菜種類多樣化，能刺激食欲；容易消化吸收，有一定的飽腹作用；符合衛(wèi)生要求。,就餐行為的十大平衡主、副食的營養(yǎng)素平衡膳食雜與精的平衡膳食酸與堿的平衡膳食冷與熱的平衡膳食的寒、熱、溫、涼四性平衡膳食的甘、酸、苦、辛、咸五味平衡就餐速度快與慢的平衡就餐時(shí)間和饑與飽的平衡就餐前后動(dòng)與靜的平