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1、人口是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。隨著改革開(kāi)放力度的不斷加大,人口的流動(dòng)也越來(lái)越頻繁,越來(lái)越普遍。流動(dòng)人口在許多方面為中國(guó)城市的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),同時(shí)也引發(fā)了許多問(wèn)題。流動(dòng)人口在城市中生產(chǎn)與生活,與城市戶(hù)籍人口一樣,需要以城市土地為載體,使用著城市的水、電、道路、郵電、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施。由于傳統(tǒng)體制的原因,他們?cè)诔鞘兄谐蔀椴煌趹?hù)籍人口的特殊群體。一般不會(huì)被納入城市計(jì)劃范圍內(nèi)。大量流動(dòng)人口涌入城市,對(duì)城市的用地規(guī)模和各類(lèi)用地
2、的數(shù)量與分布產(chǎn)生了重要的影響,對(duì)城市空間布局也產(chǎn)生了重要的影響。如果不能及時(shí)有效地解決這些問(wèn)題,將影響城市的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 這些問(wèn)題的產(chǎn)生,一方面是由于城市政府往往忽視流動(dòng)人口這一弱勢(shì)群體的用地需求,對(duì)于他們的生活和居住環(huán)境不去引導(dǎo)和改善,不能為他們提供足夠的公共物品;另一方面,在快速城市化進(jìn)程中,規(guī)劃的理論與方法相對(duì)滯后,不能有效地指導(dǎo)和解決有關(guān)問(wèn)題,對(duì)于已出現(xiàn)的城市問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)深入分析與研究,更無(wú)法提出相應(yīng)的對(duì)策與
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