轉(zhuǎn)型時期廣州城市貧困的空間特征和形成機制研究.pdf

1、改革開放特別是1990年代以來，伴隨著體制轉(zhuǎn)軌深化和市場競爭加劇，我國城市居民的貧富分化呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。與計劃經(jīng)濟時期普遍低收入水平下以三無人員(無工作、無收入、無子女)為主體的小規(guī)模、低增長的貧困狀況相比，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期城市貧困人口來源廣泛、數(shù)量增多、涉及面大，成為當前一個全新的研究主題?；诔鞘械乩韺W視角，本研究選擇流動人口集中的商業(yè)中心城市廣州市作為案例，深入探討轉(zhuǎn)型時期城市貧困問題的空間特征和形成機制。 論文針對

2、國內(nèi)城市貧困研究類型單一的問題，劃分了戶籍和流動人口兩種類型深入研究；針對貧困研究指標僅局限在物質(zhì)領(lǐng)域，借鑒國外城市社會剝奪研究，把城市貧困研究指標由物質(zhì)領(lǐng)域拓展到社會、文化、就業(yè)和住房等領(lǐng)域。論文首先回顧了社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期廣州戶籍城市貧困問題及形成原因，然后利用相關(guān)分析、因子分析和聚類分析等多種方法，對廣州市近百個街道綜合貧困指標進行測度和評價，分析轉(zhuǎn)型時期城市戶籍貧困階層空間分布演化與分布特征，探析貧困空間結(jié)構(gòu)、地域類型和形成機制。

3、對流動人口的研究首先回顧了流動人口貧困產(chǎn)生的背景、特征和原因，再分析流動人口空間分布、演化特征和影響因素。并進一步對不同類型、區(qū)位的貧困階層聚居區(qū)進行深度綜合現(xiàn)狀調(diào)研，對聚居區(qū)內(nèi)490個家庭進行問卷調(diào)查和深度訪談，系統(tǒng)探討聚居區(qū)社會空間特征、發(fā)展變遷過程和聚居形成原因。最后，回顧廣州市社會救助、貧困和低收入住房政策及住房建設(shè)的發(fā)展歷程、存在問題，兩類貧困階層聚居區(qū)發(fā)展面臨問題，提出了住房和社區(qū)改善建議。 研究表明廣州市戶籍貧困空

4、間分布和演變受各區(qū)市的工業(yè)總產(chǎn)值、職工人數(shù)(就業(yè)崗位)、人均工資比例的影響較大，并且在歷史、政策和市場等多種因素綜合作用下形成“圈層+放射+飛地”的綜合貧困空間結(jié)構(gòu)，演化成工人相對集中的貧困區(qū)、絕對貧困人口高度集中的貧困區(qū)和住房設(shè)施匱乏的貧困區(qū)三種地域類型。體制改革、企業(yè)重組和就業(yè)崗位減少等是貧困階層聚居區(qū)形成的外部動因，戶主為工人、下崗失業(yè)人員多的家庭最容易在轉(zhuǎn)型時期陷入貧困；而居住主體收入分化、中高收入主體居住流動造成人口規(guī)模減少、

5、人口構(gòu)成變化是聚居區(qū)形成的內(nèi)部原因。 計劃經(jīng)濟長期城鄉(xiāng)分割的歷史積累、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期二元政策的持續(xù)存在，是導致流動人口整體貧困和低收入的原因；而流動人口家庭規(guī)模、戶主就業(yè)類型等因素是個體和家庭致貧的主要原因。流動人口空間分布和演變一方面跟各區(qū)市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、就業(yè)崗位類型、工資水平等經(jīng)濟要素有關(guān)，另一方面與城市建成區(qū)拓展和低成本的居住空間供給有密切關(guān)系。城市住房供給和住房保障的缺失、自身就業(yè)不穩(wěn)定和低收入的背景下，個體擇居因素影響、文

6、化適應需求的共同作用導致流動人口聚居在租金低廉的城中村內(nèi)。實質(zhì)是城鄉(xiāng)戶籍制度的差異造成的政策壁壘，沒有本地戶籍、進入不了主流住房市場是流動人口選擇聚居的主導因素，因此戶籍制度尤其“本地和非本地”戶籍的“屬地性質(zhì)差別”是造成流動人口居住隔離的主要原因。 城市貧困空間分布、演化和形成原因是計劃經(jīng)濟時期城市政策、制度慣性積累和社會經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型共同引發(fā)的。在漫長的積累演變過程中，代表結(jié)構(gòu)因素的制度、政策和代表文化因素的家庭個人特征共同起