農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源治理問題研究.pdf

1、公共池塘資源就是同時(shí)具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的物品，是一種人們共同使用整個(gè)資源系統(tǒng)但分別享用資源單位的公共資源。在公共池塘資源利用過(guò)程中，人們常常因?yàn)閷?shí)施有效的集體行動(dòng)困難而造成“公地悲劇”，從而造成資源過(guò)度使用、資源系統(tǒng)惡化、資源枯竭、資源單位提取的效率損失等一系列問題。公共池塘資源所面臨的這些問題可以歸結(jié)為兩類：一是公共池塘資源的占用問題，即如何配置固定的、時(shí)間獨(dú)立的資源單位量；二是公共池塘資源的供應(yīng)問題。 人們?yōu)榱私鉀Q公共池塘

2、資源問題，設(shè)計(jì)了很多政策方案，也產(chǎn)生了許多理論成果，主要有以下三種理論：市場(chǎng)理論，政府理論，自主組織和自主治理理論。 在我國(guó)農(nóng)村社區(qū)水資源中有一部分具有公共池塘資源特性，本文將其定義為農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源。當(dāng)前，這一部分水資源在利用與管理中出現(xiàn)了一系列問題。主要包括：水資源占用問題、水資源需求問題、水資源污染問題。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致：水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用效率低下；社區(qū)公共水利設(shè)施投資主體缺位，投資、建設(shè)與維護(hù)不力和農(nóng)民

3、個(gè)體過(guò)度投資同時(shí)存在；水費(fèi)征收困難，代理人“道德風(fēng)險(xiǎn)”；農(nóng)戶機(jī)會(huì)主義行為盛行，用水糾紛頻繁；社區(qū)水資源污染嚴(yán)重和生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題。通過(guò)運(yùn)用外部性理論、產(chǎn)權(quán)理論與公共池塘資源理論，以及博弈論的相關(guān)分析，可以看出，種種問題存在的根本原因在于公共池塘資源的特性所導(dǎo)致在水資源利用中的外部性，從而無(wú)法避免集體行動(dòng)的困境和農(nóng)戶在用水過(guò)程中的機(jī)會(huì)主義行為。因此，尋求能將外部性內(nèi)部化，激勵(lì)農(nóng)戶之間采?。ê献?，合作）策略組合的制度安排就成了必然選