中海油公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于公權(quán)屬性，它在資源利用上注定是低效率的，即國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家政治利益或社會(huì)利益的同時(shí)必定會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率上的損失。國(guó)有企業(yè)并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)的定義，因而很難用在私權(quán)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)(如公司法)或市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行公司治理。中國(guó)海洋石油有限公司是一個(gè)國(guó)家壟斷企業(yè)，但其公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制卻套用了英美國(guó)家的公司治理模式，因此，其公司治理結(jié)構(gòu)是有缺陷的，其公司治理機(jī)制是低效的。本文所提出的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的就是，在不改

2、變中國(guó)海洋石油有限公司公權(quán)屬性的條件下盡可能減少其給國(guó)家或社會(huì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率上的損失。 對(duì)中國(guó)海洋石油有限公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化首先從政企分離開(kāi)始，即把目前政企合一的公司治理主體分割為彼此獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)治理主體和政治治理主體兩部分。經(jīng)濟(jì)治理主體為中國(guó)海洋石油有限公司的產(chǎn)權(quán)所有者，其利益代表為股東大會(huì)；政治治理主體為政府或政黨，其利益代表為監(jiān)事會(huì)。股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)根據(jù)各自的利益共同制定公司章程，然后通過(guò)契約的方式把公司全權(quán)委托給公司總代

3、理人經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)公司治理主體按照一定的規(guī)則對(duì)總代理人或公司進(jìn)行監(jiān)控或督導(dǎo)以確保各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在制度約束和權(quán)益機(jī)制激勵(lì)下，總代理人的利益與所有者利益完全正相關(guān)，從而在公司形成所有者的意志。由于政治責(zé)任和社會(huì)義務(wù)都通過(guò)契約的方式確定化，總代理人可以在已知約束和額外政治成本條件下追求利潤(rùn)最大化，從而產(chǎn)生有效利用資源的激勵(lì)，最大限度地降低因壟斷經(jīng)營(yíng)給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率損失。 由于股權(quán)的分散，所有者對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響力在客觀上被弱化。為了提