中海油公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、我國國有企業(yè)由于公權(quán)屬性，它在資源利用上注定是低效率的，即國有企業(yè)在維護國家政治利益或社會利益的同時必定會帶來經(jīng)濟效率上的損失。國有企業(yè)并不符合經(jīng)濟學(xué)對企業(yè)的定義，因而很難用在私權(quán)基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟法規(guī)(如公司法)或市場機制進行公司治理。中國海洋石油有限公司是一個國家壟斷企業(yè)，但其公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制卻套用了英美國家的公司治理模式，因此，其公司治理結(jié)構(gòu)是有缺陷的，其公司治理機制是低效的。本文所提出的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的就是，在不改

2、變中國海洋石油有限公司公權(quán)屬性的條件下盡可能減少其給國家或社會所帶來的經(jīng)濟效率上的損失。 對中國海洋石油有限公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化首先從政企分離開始，即把目前政企合一的公司治理主體分割為彼此獨立的經(jīng)濟治理主體和政治治理主體兩部分。經(jīng)濟治理主體為中國海洋石油有限公司的產(chǎn)權(quán)所有者，其利益代表為股東大會；政治治理主體為政府或政黨，其利益代表為監(jiān)事會。股東大會和監(jiān)事會根據(jù)各自的利益共同制定公司章程，然后通過契約的方式把公司全權(quán)委托給公司總代

3、理人經(jīng)營。兩個公司治理主體按照一定的規(guī)則對總代理人或公司進行監(jiān)控或督導(dǎo)以確保各自目標(biāo)的實現(xiàn)。在制度約束和權(quán)益機制激勵下，總代理人的利益與所有者利益完全正相關(guān)，從而在公司形成所有者的意志。由于政治責(zé)任和社會義務(wù)都通過契約的方式確定化，總代理人可以在已知約束和額外政治成本條件下追求利潤最大化，從而產(chǎn)生有效利用資源的激勵，最大限度地降低因壟斷經(jīng)營給社會帶來的經(jīng)濟效率損失。 由于股權(quán)的分散，所有者對公司經(jīng)營的影響力在客觀上被弱化。為了提