桂林市大氣污染治理問題研究.pdf

1、根據(jù)數(shù)據(jù)研究院監(jiān)測我國86個重點城市從2006年到2016年空氣質(zhì)量變化情況的數(shù)據(jù)來看，這十一年來我國各個城市總體的空氣質(zhì)量情況越來越糟。在全國大部分地區(qū)都受到大氣污染肆虐的今天，桂林也未能幸免的受到了大氣污染的侵?jǐn)_。在2015年中，廣西14個地市空氣質(zhì)量排名中位列第十三名，排名倒數(shù)第二，其中在一月份的全區(qū)排名中排名倒數(shù)第一。2016年桂林“再接再厲”又拿下了廣西全區(qū)空氣質(zhì)量的最后一名。桂林以其山水甲天下，美麗的風(fēng)景馳名中外。但如今，空

2、氣質(zhì)量已經(jīng)讓人望而卻步，那么還怎樣打造山美水美，讓人們流連忘返的旅游勝地。2012年國家發(fā)改委批復(fù)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中將桂林國際旅游勝地建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。
　　本文以桂林市的大氣污染為研究對象，以奧斯特羅姆的多中心治理理論為理論基礎(chǔ)來對桂林大氣污染治理的問題進(jìn)行分析。本人通過實地走訪環(huán)保部門，了解和搜集了桂林市大氣污染的現(xiàn)狀，運用數(shù)據(jù)和圖表對大氣污染的特征和趨勢進(jìn)行說明，從污染源和擴散條件兩方面對桂林市產(chǎn)生

3、大氣污染的原因進(jìn)行了分析，其中，污染源方面主要包括:機動車尾氣、燃煤及工業(yè)排放、揚塵污染以及人口流動和人們環(huán)保意識薄弱;擴散條件方面則主要分析了桂林市的氣象條件和地形條件，由于大氣污染在桂林容易集聚而不易擴散，最終造成了污染物的堆積，進(jìn)而導(dǎo)致空氣質(zhì)量的下降。桂林市政府和環(huán)保部門出臺了一系列政策和措施來應(yīng)對，歸納起來主要有三種類型。一種是行政型政策措施，一種是命令控制型政策措施，最后是經(jīng)濟鼓勵型政策措施。它們各自在發(fā)揮成效的同時也反映出治

4、理過程中存在的一些問題，涉及政府和環(huán)保部門、企業(yè)、個人和社會團體。本文運用多中心治理理論對產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行分析，認(rèn)為桂林市在治理大氣污染的過程中出現(xiàn)的問題是由于政府在大氣污染治理中的作用發(fā)揮不足、我市粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式、公民和社會等第三方?jīng)]有形成自治和政府缺少信息公開理念導(dǎo)致的。因此，作者在借鑒發(fā)達(dá)國家治理大氣污染的有效經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)多中心治理理論提出解決我市在大氣污染治理過程中存在的問題。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟布局;二是