石家莊市大氣污染治理中的公眾參與問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，環(huán)境問題突出，其中大氣污染帶來的破壞難以修復(fù)，影響人們健康的同時(shí)也造成了國家經(jīng)濟(jì)的損失。面對日益突出的環(huán)境問題，各級政府積極采取各種措施治理包括大氣污染在內(nèi)的各種污染，但單一的政府行政管理模式存在局限性，治理效果不明顯。與此同時(shí)，公民社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，公眾參與環(huán)境治理的意愿增強(qiáng)，但沒有完善的平臺(tái)和有效的保障機(jī)制，參與環(huán)境治理過程困難重重。多中心治理理論的提出，多元主體治理結(jié)構(gòu)在學(xué)術(shù)界被深入廣泛研究，公眾參與

2、逐漸成為解決大氣污染的最佳方式。
　　近年來，河北省石家莊市多次登上全國空氣污染排行榜榜首，空氣質(zhì)量惡化，大氣污染嚴(yán)重。霧霾天的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了石家莊市民的正常生活和身體健康，政府在治理大氣污染問題上面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。石家莊市政府已采取了最嚴(yán)防控措施治理城市的大氣污染，但只是政府單方面的努力，治理效果甚微，因此大氣污染需要引導(dǎo)和推動(dòng)公眾的參與。公眾應(yīng)樹立城市“主人翁”意識，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合政府工作，共擔(dān)當(dāng)、齊努力，萬眾一心共

3、治大氣污染。
　　本文以多中心治理理論為視角探討研究石家莊市大氣污染治理中的公眾參與問題，通過問卷法和訪談法相結(jié)合對石家莊市公眾參與大氣污染治理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，提出公眾參與治理中存在的問題，系統(tǒng)分析問題產(chǎn)生原因，并從公民自身、政府、非政府環(huán)保組織、企業(yè)等多角度多方面提出完善公眾參與大氣污染治理的對策建議，即:從公民角度，應(yīng)樹立環(huán)保意識，提高公眾的“主人翁”責(zé)任意識，提升大氣治理能力，積極參與治理活動(dòng);政府方面，向多元主體“治