制度障礙——當前我國民營經(jīng)濟發(fā)展的考察.pdf

1、改革開放以來，在有中國特色的社會主義建設(shè)理論的指導下，我國及時調(diào)整了過去那種脫離實際的所有制結(jié)構(gòu)，立足現(xiàn)實，不拘泥于形式，積極發(fā)展多種經(jīng)濟成分。正是在這種不斷的矯正和完善經(jīng)濟發(fā)展策略中，民營經(jīng)濟也得到了蓬勃發(fā)展。我們可以說民營經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展與我國經(jīng)濟制度的每一次調(diào)整有著密不可分的聯(lián)系。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，并且憑借自身較高的效益水平和咄咄逼人的競爭力，成為國有經(jīng)濟強有力的競

2、爭對手，對國有經(jīng)濟的改革和創(chuàng)新起到示范作用和借鑒作用，與國有經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，在我國經(jīng)濟市場化進程中以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中發(fā)揮了重大的推動作用，為建設(shè)社會主義做出了重要的貢獻，成為21世紀我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)因素，并催生了一個新的中產(chǎn)階級，推動著我國民主政治建設(shè)的進程。 但與此同時，我國的民營企業(yè)的政策待遇和其對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻的比例失調(diào)，國家雖然也在不斷的調(diào)整政策，為民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，但是由于歷史的

3、原因，以及政策要真正落實需要各方面的協(xié)調(diào)等原因，民營企業(yè)在正常的發(fā)展道路上屢遭阻礙。而民營企業(yè)自身先天的不足，也阻礙著其向縱深展。 民營經(jīng)濟從恢復(fù)到高速發(fā)展，無不體現(xiàn)出制度的功能，并且也在發(fā)展中進一步創(chuàng)新出更適合中國國情的制度安排。本文運用新制度經(jīng)濟學的制度變遷及產(chǎn)權(quán)等相關(guān)理論，通過對轉(zhuǎn)型期的民營經(jīng)濟發(fā)展各階段具體經(jīng)濟現(xiàn)象以及制約因素的分析，著眼于民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的制度障礙，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策。文章除了引言和結(jié)語外

4、，共分為四部分： 第一部分著重對民營經(jīng)濟作一個概述，主要包括民營經(jīng)濟概念的界定、基本特征、發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點以及在目前發(fā)展中的瓶頸。 第二部分引入新制度經(jīng)濟學關(guān)于制度和產(chǎn)權(quán)理論作為理論支撐框架，指出國家在制度變遷中的重要作用，以此作為線索分析了改革開放以來民營經(jīng)濟從無到有，從小到大的發(fā)展軌跡。 第三部分是文章的主體，主要分析了民營經(jīng)濟成長環(huán)境中存在的問題，主要從意識形態(tài)、習慣等非正式制度安排以及產(chǎn)權(quán)和市場競爭等正

5、式制度安排兩方面闡述了民營經(jīng)濟在其發(fā)展中面臨的困境。 第四部分在前一章的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對策。提出要解決民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙，首先要在非正式制度方面為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供一個相對寬松的輿論環(huán)境；其次在正式制度方面：產(chǎn)權(quán)方面，一方面就要保證民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的平等產(chǎn)權(quán)地位，另一方面也要保護私人產(chǎn)權(quán)，細化各種產(chǎn)權(quán)保護的法律制度；政府要轉(zhuǎn)變政府職能，消除市場競爭方面的體制障礙；融資方面為民營經(jīng)濟大開方便之門，建立面向民營企業(yè)特別是民