中國(guó)化肥補(bǔ)貼政策改革及其效果研究.pdf

1、化肥是促進(jìn)糧食增產(chǎn)的重要手段。同時(shí)，化肥價(jià)格直接關(guān)系著農(nóng)民收入。 我國(guó)政府一直對(duì)化肥價(jià)格實(shí)行一定的管制。1998年之前，我國(guó)政府對(duì)化肥的生產(chǎn)流通實(shí)行計(jì)劃管理?，F(xiàn)階段，政府采取的化肥補(bǔ)貼方式是國(guó)家對(duì)主要化肥產(chǎn)品實(shí)行最高限價(jià)，同時(shí)給與化肥生產(chǎn)企業(yè)在電價(jià)、鐵路運(yùn)輸價(jià)格、稅收減免、淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼等方面的種種優(yōu)惠。但是，雖然實(shí)行了最高限價(jià)政策，但化肥的價(jià)格從2003年底開(kāi)始一路上揚(yáng)，而且限價(jià)對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)、對(duì)農(nóng)民都產(chǎn)生了不利的影響，同時(shí)在我

2、國(guó)加入WTO以后，化肥的生產(chǎn)和流通面臨的新形勢(shì)，也要求取消最高限價(jià)。我國(guó)在2006年實(shí)行了農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼政策，但是由于化肥對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食安全的特殊重要性，本文認(rèn)為，對(duì)化肥實(shí)行單項(xiàng)直接補(bǔ)貼是將來(lái)我國(guó)化肥補(bǔ)貼政策改革的方向。 本文通過(guò)建立PMP農(nóng)戶模型，分別考察按照糧食播種面積、耕地面積、化肥投入金額補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶的糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)戶收入的影響。 最后，本文提出了取消化肥限價(jià)實(shí)行按照糧食播種面積及化肥投入金額