溫州的集體土地征用辦法改革研究.pdf

1、在我國(guó)當(dāng)前如火如荼的城市化運(yùn)動(dòng)中，新增加的城市土地絕大多數(shù)是通過(guò)集體土地征用而來(lái)的。由于現(xiàn)行土地征用制度存在不合理性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制全面轉(zhuǎn)軌為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，城市化進(jìn)程中現(xiàn)有的農(nóng)村集體土地征用制度暴露出很多弊端。目前最為世人關(guān)注的集體土地征用的弊端主要是征地補(bǔ)償不充分。溫州市從1994年開(kāi)始在《土地管理法》基礎(chǔ)上額外增加了留地補(bǔ)償，使征地補(bǔ)償?shù)膶?shí)際價(jià)值有了較大幅度的增加。本研究通過(guò)對(duì)不同部分內(nèi)容分別采用定量與定性分析方法或相結(jié)合的研究

2、方法或理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，討論了溫州集體土地征用辦法尤其是留地制度實(shí)施在提高征地補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)所造成的問(wèn)題。本研究認(rèn)為留地補(bǔ)償雖然較好地解決了補(bǔ)償不充分的問(wèn)題，但也帶來(lái)了如征地效率低下、征地補(bǔ)償不公平、對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施不利等副作用。本研究通過(guò)分析溫州集體土地征用辦法的弊端，認(rèn)為我國(guó)在征地制度改革中需吸收溫州的經(jīng)驗(yàn)，在提高征地補(bǔ)償方面上，須拋棄留地補(bǔ)償?shù)穆肪€。另外本研究還針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太剛性、實(shí)際運(yùn)作又太隨意，征地補(bǔ)償分配機(jī)制不合理，