完善我國(guó)收入分配體制的財(cái)政思路.pdf

1、全面建設(shè)小康社會(huì)需要對(duì)過(guò)大的收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，而財(cái)政是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要手段。本論文的主要目的是在闡明的我國(guó)當(dāng)前財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配差距的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析我國(guó)財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制存在的主要問(wèn)題，提出完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制的相關(guān)思路。 財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配差距問(wèn)題的研究有利于為黨和國(guó)家制定正確的收入分配路線、方針、政策提供一定的理論依據(jù)，為認(rèn)識(shí)和解決收入分配領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的新情況與新問(wèn)題提供一些理論基礎(chǔ)，并能為國(guó)家制定稅收、教育、社會(huì)保障和反貧困等

2、方面的法律與政策提供一些決策參考。 在研究方法上，本文通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)資料與其它文獻(xiàn)來(lái)獲取大量的數(shù)據(jù)和其它材料，在進(jìn)行定量和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定性與規(guī)范分析。本文共包括三個(gè)部分：第一部分主要對(duì)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀進(jìn)行基本判斷，并預(yù)測(cè)中國(guó)收入分配差距的發(fā)展趨勢(shì)。第二部分是基于財(cái)政視角分析我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的成因，主要包括以下幾個(gè)方面：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及向城市傾斜的政策；財(cái)政體制的累退性；非均等化的政府間轉(zhuǎn)移支付和公共服務(wù)的不足：財(cái)

3、政分權(quán)；教育水平地區(qū)差異；社會(huì)保障體系；稅收政策對(duì)收入分配的影響。第三部分從財(cái)政視角探索調(diào)節(jié)我國(guó)收入分配差距的思路，主要包括：推進(jìn)反貧困戰(zhàn)略的實(shí)施：修正財(cái)政分權(quán)帶來(lái)的負(fù)面影響；教育；社會(huì)保障：稅收政策，最后得出簡(jiǎn)短結(jié)論并說(shuō)明需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。 我國(guó)收入分配差距不僅在不斷擴(kuò)大，而且已經(jīng)過(guò)大，需要運(yùn)用財(cái)政等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。我國(guó)目前的稅收還不能較好地調(diào)節(jié)高收入者，社會(huì)保障也沒(méi)有很好地保障無(wú)收入和低收入者，教育還很不公平，反貧困的瞄準(zhǔn)

4、目標(biāo)與資金使用效率等還存在明顯缺陷。因此，需要通過(guò)完善個(gè)人所得稅與財(cái)產(chǎn)稅、開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅等來(lái)更好地調(diào)節(jié)高收入者，通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面和提高統(tǒng)籌層次等來(lái)更好地保障無(wú)收入和低收入者，通過(guò)調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，實(shí)施直接瞄準(zhǔn)貧困人口與優(yōu)化扶貧資金配置等來(lái)更好地反貧困。此外，必須優(yōu)化我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改變社會(huì)保障、教育和反貧困等方面支出顯著偏低的狀況。 本論文的創(chuàng)造性成果主要有以下幾個(gè)方面：一是系統(tǒng)、全面地從財(cái)政學(xué)的角度來(lái)研究收入分配