公用事業(yè)特許經營中的旁路問題研究——以我國城市供熱產業(yè)為例.pdf

1、北京工商大學碩士學位論文摘要OD296S5網絡型公用事業(yè)如供水、供氣、供熱產業(yè)，因為其網絡的壟斷性和公益性，長期以來都受到政府的規(guī)制，其市場準入、產品或服務的價格以及經營方式都受到了政府的嚴格控制，并不受市場機制的調節(jié)。在全國范圍內，規(guī)制機構都對公用事業(yè)產業(yè)進行統(tǒng)一管理，并負責相關法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。隨著市場機制的逐漸深入，這種帶有計劃經濟色彩的管理方法的弊端逐漸顯露。因此，國家各相關部門機關紛紛出臺政策，從公用事業(yè)的投融資、建設、

2、管理等多方面入手加以改革。公用事業(yè)的特許經營制度因其優(yōu)勢逐漸成為網絡型公用事業(yè)改革中的主要方式，隨著改革的深化，網絡型公用事業(yè)產業(yè)的“瓶頸設施“例如：管網，也已經進入了政府的特許經營范圍內。旁路理論是在網絡產業(yè)從壟斷走向競爭的演變過程中逐漸發(fā)展起來的。隨著我國網絡型公用事業(yè)改革的深化，旁路作為一種競爭方式，對它的研究在實踐中也將發(fā)揮越來越重要的作用。尤其是在我國公用事業(yè)的特許經營制度推行初期，旁路的影響，旁路的規(guī)制政策，都是我們需要研究

3、的內容。全文共分為五部分：第一部分是緒論部分。主要說明這篇論文的研究意義和研究方法。第二部分是文獻綜述部分。介紹了旁路的界定、旁路理論的提出以及國內外學者對旁路的理論研究。這都為本文的迸一步研究奠定了基礎。第三部分是旁路經典理論模型分析。這部分主要是為本論文的產業(yè)分析提供理論基礎。第四部分是本論文的核心部分。首先，分析我國城市供熱產業(yè)的現(xiàn)狀及產業(yè)技術經濟特性；其次，分析了我國城市供熱產業(yè)特許經營產生的背景、經營特點以及在特許經營制度實施

4、的過程中產生的問題；最后，分析我國在供熱產業(yè)特許經營中所要考慮的旁路問題。具體分析了供熱產業(yè)實行特許經營時，可能會出現(xiàn)的旁路行為，以及這些旁路行為所產生的影響，并以第三部分的理論模型為基礎，’jj北京工商大學碩士學位論文AbstractMostpublicutilityregulatedbygovernmentaspublicutilitydepartmentinthenation’Sarea，themostrelatedregulat

5、ionsandlowsformulation，implementationandmonitoringbythisinstitutionAlongwiththedeepeningofmarketmechanism，thedrawbacksofthemanagementwiththeplannedeconomygraduallyemergedTherefore，thestateisintroducingaseriesofpolicies，r

6、eformtheinvestmentandfinancingconstruction，management，andotherareasofthepublicutilityBecauseoftheiradvantages，utilityfranchisesystembecomethemajorpublicutilitiesreformapproach，withthedeepeningofreform，network—basedutilit

7、yindustries”bottleneckfacilities”suchas“thenet，thegovernmenthasalsobeenoperatingwithintheframeworkoftheconcessionBypasstheoryisdevelopedfromtheevolutionfrommonopolytocompetitionAsthedeepeningofthereformofpublicutilities，

8、asacompetitivebasis，bypassisplayinganimportantroleincreasinglyEspecially，intheearlyintroductionofafranchisesystem，weneedtolookatallthecontentabouttheimpactofbypass，thebypassregulationpolicyandSOonThefulltextisdividedinto

9、fiveparts：Introductionisthefirstpart，itexplainsthesignificanceofthispaperandtheresearchmethodsThesecondpartisthereviewoftheliteratureIncludingthedefinitionofbypass，thebypasstheory，aswellasdomesticandforeignscholarsonthet

10、heoryItispreparedforthefurtherstudyThethirdpartisbypassclassictheoreticalmodelThispartistoprovideatheoreticalbasisfortheresearchofindustriesThefourthpartisthecoreofthisthesisFirstly，weanalysisthestatusoftheurbanheatindus