我國(guó)農(nóng)村信用社改革模式的現(xiàn)實(shí)選擇.pdf

1、我國(guó)的農(nóng)村信用社從50年代的最初建立，發(fā)展到現(xiàn)在，一直沒(méi)有停止過(guò)改革的步伐。雖然期間經(jīng)歷了多次重大變革，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制等各方面都得到了一定程度的發(fā)展與完善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮了重要作用。但仍存在著產(chǎn)權(quán)不清、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等諸多問(wèn)題，尤其是產(chǎn)權(quán)不清嚴(yán)重制約著信用社自身的發(fā)展，更影響其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。因此，迫切需要對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社進(jìn)行改革。而農(nóng)村信用社改革的產(chǎn)權(quán)模式選擇上，不存在“最優(yōu)模式”。不同模式各

2、有優(yōu)缺點(diǎn)，關(guān)鍵是看能否適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)金融服務(wù)的不同要求，農(nóng)村信用社自身的經(jīng)營(yíng)狀況能否達(dá)到此種模式的條件。 因此，不能在全國(guó)范圍內(nèi)搞“一刀切”，因地制宜是基本原則。通過(guò)對(duì)西方合作金融體系的借鑒，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村信用社自身的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)農(nóng)村信用社改革的基本設(shè)想應(yīng)該是：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)銀行；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部近郊地區(qū)可以試行農(nóng)村合作銀行；對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占有絕對(duì)比重的西部等地，按照合作制原則