湖南省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算與化解.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)、國(guó)際地位明顯提高。財(cái)政為促進(jìn)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也付出了一定的代價(jià)，財(cái)政困難與日俱增，財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模不斷加大，特別是處在現(xiàn)今的分稅制財(cái)政體制下，部分地方政府負(fù)債累累、財(cái)政運(yùn)行狀況令人堪憂。政府已明確提出“要認(rèn)真警惕和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”的要求。但與實(shí)踐的要求相比，地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與防范制度框架建設(shè)現(xiàn)在還處于模糊狀態(tài)。當(dāng)前還沒(méi)有建立起完全適應(yīng)地

2、方發(fā)展特征的測(cè)評(píng)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，特別是對(duì)于處于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、財(cái)政困難比較突出的湖南省而言，研究測(cè)算與防范湖南省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的空間是非常廣闊的。首先，本文在對(duì)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特征與危害進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行特征性修復(fù)，測(cè)算出湖南省政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)值，得出當(dāng)前湖南省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)整體處于一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并且靠近高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的結(jié)論，財(cái)政集中率低、宏觀稅負(fù)低以及顯性債務(wù)高是直接加重湖南財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的原因。接著，分別從地方財(cái)政因素與債務(wù)因