建筑市場(chǎng)監(jiān)管研究.pdf

1、加強(qiáng)和搞好建筑市場(chǎng)的管理，對(duì)進(jìn)行基本建設(shè)，發(fā)展建筑業(yè)，具有十分重要的作用，它既是提高工程質(zhì)量的重要保證，也是反腐敗治源頭的重要措施。近年來(lái)，從國(guó)家到地方，都重視對(duì)建筑市場(chǎng)體系的培育和完善，加大依法治理的工作力度，使市場(chǎng)機(jī)制的作用得到了較好的發(fā)揮，促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展。另一方面，建筑市場(chǎng)仍存在著秩序較為混亂的問(wèn)題，影響到了整個(gè)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，因此必須加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，整頓市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，

2、保障整個(gè)建筑事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。 本文通過(guò)從市場(chǎng)，市場(chǎng)與政府監(jiān)管的普遍關(guān)系研究出發(fā)，得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式,理由各種各樣,，有一點(diǎn)是共同的,即盡管市場(chǎng)與政府的關(guān)系在不同時(shí)期是不同的,但是,基本的市場(chǎng)法律制度卻是相同的,政府與市場(chǎng)的基本的權(quán)力劃分是固定的。政府保護(hù)市場(chǎng)的基本職能是固定的,只是在不同的時(shí)期,不同的經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)有不同的解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中對(duì)政府與市場(chǎng)的劃分主要集中在對(duì)政府的社會(huì)性和市場(chǎng)效率的認(rèn)識(shí)上

3、。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家制度的建立是在對(duì)私人權(quán)利的保護(hù)、對(duì)國(guó)家權(quán)利的限制。正是在這種情況下,才提出對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。政府干預(yù)市場(chǎng)的原因主要有四個(gè)方面:(1)市場(chǎng)失效,(2)市場(chǎng)幼稚,(3)市場(chǎng)不完善,(4)市場(chǎng)具有弱點(diǎn)。這幾個(gè)方面都是政府實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職能的地方,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家主要原因是市場(chǎng)失效和市場(chǎng)固有的弱,市場(chǎng)幼稚需要政府的扶持和幫助,而市場(chǎng)的不完善則需要政府職能的轉(zhuǎn)換,即從競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中逐步退出。由于市場(chǎng)處于成長(zhǎng)之中,政府作為原有體制中的計(jì)劃者

4、和營(yíng)理者無(wú)處不在,面臨著職能的轉(zhuǎn)換,政府的重心不在于干預(yù),而在于職能的轉(zhuǎn)換。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，就是通過(guò)法律法規(guī)并依法對(duì)包括一般商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)中的一切行為進(jìn)行監(jiān)督管理的政府管理活動(dòng)。其主要目的就是通過(guò)對(duì)各類市場(chǎng)交易中市場(chǎng)主體資格的認(rèn)證，交易行為和秩序的規(guī)范約束、交易權(quán)益的保護(hù)等監(jiān)督管理，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效率。通過(guò)強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管體制創(chuàng)新，切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩