城市經(jīng)營研究——以南京為例.pdf

1、城市經(jīng)營是指運用市場經(jīng)濟手段，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本(如土地)、人力作用資本(如路、橋)及其相關的延伸資本(如路、橋冠名權)和其他經(jīng)濟資源要素等進行集聚、重組和營運，即將城市可以用來經(jīng)營的各種資源資產(chǎn)化，實現(xiàn)資源配置在容量、結構和秩序上的最大化和最優(yōu)化，以提升城市價值，實現(xiàn)城市的有形和無形資產(chǎn)的保值增值。 在我國，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，一方面政府擁有了較多的對地方國有資產(chǎn)的控制權和決策權，對城市要素優(yōu)化配置

2、成為可能；另一方面，我國的城市化和城市管理進入新的發(fā)展階段，城市政府不得不面對城市化加速發(fā)展帶來的城市規(guī)模快速擴張與城市建設資金相對不足的矛盾，城市經(jīng)營在這樣的背景下越來越多地出現(xiàn)。 雖然近年來我國的城市經(jīng)營實踐內容越來越豐富，但目前關于城市經(jīng)營的研究還處于概念泛化階段，進展緩慢。我國的城市經(jīng)營實踐領先于理論，在實踐上取得了很多成果，但是理論嚴重滯后于實踐。關于城市經(jīng)營的一些基本概念如城市經(jīng)營的基本概念、經(jīng)營目標、經(jīng)營內容和經(jīng)營

3、方式等學術界有著激烈的爭論。與此同時，城市經(jīng)營已經(jīng)成為我國眾多城市政府的現(xiàn)實行為，各地城市都在按照自己的理解進行城市經(jīng)營。 本文從研究背景入手，分析了本文的研究背景在于我國出現(xiàn)的城市經(jīng)營熱，并指出我國城市經(jīng)營理論研究滯后于實踐，需要加強理論研究指導實踐。探討工國內外城市經(jīng)營的背景和內涵，并指出城市經(jīng)營的范圍。通過對國內外城市經(jīng)營理論與實踐的比較，提出了兩者之間的明顯差距，同時對造成這一主要差異的原因進行分析，由此提出國外城市經(jīng)營