環(huán)境保護(hù)的金融手段研究——以綠色信貸為例.pdf

1、改革開放以來，中國的環(huán)保事業(yè)取得了長足進(jìn)展，保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為全社會的共識。但由于我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，人口眾多，人均資源占有量少，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，所以既面對加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨很大的資源環(huán)境壓力。由于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)，環(huán)境污染、生態(tài)惡化等環(huán)境問題成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”、影響社會和諧的突出因素。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境已刻不容緩，成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大研究課題。 環(huán)境保護(hù)金融手段，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的重要組成部分，是環(huán)境制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國當(dāng)前及今后相當(dāng)長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。本論文的研究內(nèi)容主要是：立足于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)這一前提，主要從什么是環(huán)境保護(hù)金融手段、為什么要運(yùn)用環(huán)境保護(hù)金融手段、如何完善綠色信貸手段三個(gè)方面來開展研究的。全文主要從以下幾個(gè)層面對我國環(huán)境保護(hù)金融手段

3、進(jìn)行了系統(tǒng)研究：一是導(dǎo)言，主要包括選題的依據(jù)及意義；研究方法和思路；研究內(nèi)容和重點(diǎn)；創(chuàng)新之處。二是環(huán)境保護(hù)金融手段的理論基礎(chǔ)，主要包括環(huán)境與環(huán)境問題；環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段；環(huán)境金融理論的起源與發(fā)展；環(huán)境保護(hù)金融手段的研究與發(fā)展。三是環(huán)境保護(hù)金融手段概述，主要包括環(huán)境保護(hù)金融手段的內(nèi)涵；環(huán)境保護(hù)金融手段運(yùn)用的意義；環(huán)境保護(hù)金融手段的運(yùn)用實(shí)踐(綠色信貸、設(shè)立環(huán)境基金、發(fā)行市政債券、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn))；環(huán)境保護(hù)金融手段與其他手段的配

4、合；引入環(huán)境保護(hù)金融手段的博弈分析。四是新公共服務(wù)理論與綠色信貸理念的導(dǎo)入，主要包括新公共管理與新公共服務(wù)理論的發(fā)展；公共物品與新公共物品供給思路；新公共物品供給思路對環(huán)境保護(hù)融資路徑的改進(jìn)；新公共物品供給思路與綠色信貸理念的導(dǎo)入。五是發(fā)展綠色信貸的動力分析，主要包括銀行業(yè)基于規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略需要發(fā)展綠色信貸；綠色投資與經(jīng)濟(jì)增長的高度相關(guān)性需要發(fā)展綠色信貸；銀行貸款投向的不合理需要發(fā)展綠色信貸。六是我國綠色信貸的現(xiàn)狀、問題與根源分析。

5、主要包括我國綠色信貸手段運(yùn)用進(jìn)展分析；我國綠色信貸手段運(yùn)用中存在的問題分析；我國綠色信貸手段運(yùn)用中存在問題的根源分析。七是促進(jìn)我國綠色信貸發(fā)展的對策研究，主要包括完善環(huán)保信息共享制度；政策性銀行的業(yè)務(wù)變革與環(huán)境功能強(qiáng)化；明確商業(yè)銀行的環(huán)境責(zé)任；完善銀行治理結(jié)構(gòu)；出臺保障銀行綠色信貸的法律。 本論文的主要觀點(diǎn)是：金融手段是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一種重要經(jīng)濟(jì)手段，是將環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性問題內(nèi)部化的一種重要手段，是我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分；

6、我國環(huán)境保護(hù)的金融手段主要包括綠色信貸、設(shè)立環(huán)境基金、發(fā)行市政債券、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等，其運(yùn)用還在探索發(fā)展之中，許多理論和實(shí)踐問題需要進(jìn)一步探討，既要大膽借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，也要不斷總結(jié)我國在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，以豐富完善我國環(huán)境保護(hù)的金融手段體系；運(yùn)用博弈論和一些統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，對環(huán)境保護(hù)金融手段的參與主體進(jìn)行了博弈分析，對綠色投資與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性、銀行貸款投向的不合理等問題進(jìn)行了計(jì)量分析；新公共服務(wù)理論為公共物

7、品的供給提供了新思路，綠色信貸理念的導(dǎo)入是建立在新公共服務(wù)理論基礎(chǔ)之上的；我國綠色信貸盡管進(jìn)展較為迅速，但還存在一些制約因素，需要加以解決；促進(jìn)我國綠色信貸發(fā)展的對策主要包括完善環(huán)保信息共享制度、在政策性銀行的業(yè)務(wù)變革中強(qiáng)化環(huán)境功能、明確商業(yè)銀行的環(huán)境責(zé)任、完善銀行治理結(jié)構(gòu)等。 本論文運(yùn)用了多種研究分析方法：一是實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合。在廣泛借鑒國外環(huán)境保護(hù)金融手段理論和實(shí)務(wù)基礎(chǔ)上，深入分析了我國綠色信貸的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，采用

8、規(guī)范分析方法，研究探討促進(jìn)綠色信貸的主要措施。二是定性分析與定量分析相結(jié)合。對環(huán)境保護(hù)的金融手段及綠色金融進(jìn)行定性分析，利用博弈論和先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法進(jìn)行定量分析。三是微觀分析與宏觀分析相結(jié)合。環(huán)境保護(hù)金融手段研究是環(huán)境制度建設(shè)的新課題，涉及經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)方面，必須立足于宏觀分析，但還要與微觀分析結(jié)合，使研究具有既廣泛的適用性，又要具有實(shí)際的可操作性。 本論文的研究路線如下：收集資料、實(shí)地調(diào)研--定性分析、定量分析--找出問題-