全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系及政策保障.pdf

1、黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),但究竟什么是全面小康,如何量化和評價,是理論和實踐都必須面對的問題.論文首先對20世紀(jì)九十年代國家制定的小康指標(biāo)體系和當(dāng)前一些具有代表性的指標(biāo)體系進(jìn)行梳理和歸納,試圖從"人、經(jīng)濟(jì)、社會、自然全面協(xié)調(diào)發(fā)展"的"安居樂業(yè)"和"國泰民安"角度來深化和挖掘全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵.該文認(rèn)為小康社會從其歷史淵源上講,一直是中國勞動人民樸實的理想和追求,它深深地根植于中國的傳統(tǒng)文化,在西方提出現(xiàn)代化的概念之前

2、,就早已存在,它所提出的"和諧"、"安康"的理念不僅現(xiàn)在,而且在將來仍會深深地影響著人們的思想.小康社會是具有強(qiáng)烈東方文化和鮮明中國特色的社會模式;小康社會是一個動態(tài)的從低級向高級發(fā)展著的社會;全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于"全面".在進(jìn)行了廣泛的國際比較和理解、深化全面建設(shè)小康社會內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,文章采用綠色GDP增長速度、人均收入、每萬人刑事案件發(fā)案數(shù)、每萬人擁有律師數(shù)、基尼系數(shù)、每萬人發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo),并根據(jù)全面小康的動態(tài)屬性

3、,運(yùn)用同一套指標(biāo)但通過不同權(quán)重和不同定值來區(qū)別對待全面建設(shè)小康過程中不同地區(qū)差異的方法構(gòu)建了一個比較完整的指標(biāo)體系.該指標(biāo)體系堅持按內(nèi)涵建指標(biāo)的原則;堅持可測度、可比較的原則;堅持指標(biāo)有高度代表性、綜合性及指標(biāo)間滿足相對獨(dú)立性原則;堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌考慮等基本原則,分人口素質(zhì)和生活質(zhì)量子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系、自然資源利用和保持子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng),共27個指標(biāo).在計算賦值和權(quán)重之后,對中國當(dāng)前總體上在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程進(jìn)

4、行了簡要分析,并對國內(nèi)東、中、西部有代表性的大、中城市進(jìn)行實證分析,發(fā)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會要求的差距及存在問題.該文認(rèn)為對于全面建設(shè)小康社會這樣一個宏偉和具有豐富內(nèi)涵、不斷發(fā)展變化的復(fù)雜對象,急于對某一地區(qū)或整個國家是否處于全面小康下結(jié)論或許是輕率而危險的,更重要的是找出問題,促進(jìn)地區(qū)或國家向全面小康社會的方向邁進(jìn).文章最后就如何實現(xiàn)全面小康目標(biāo),從確保綠色GDP持續(xù)快速地增長,確保構(gòu)建更加開放和競爭機(jī)會平等的社會結(jié)構(gòu),確保建立和完善公