我國稅收優(yōu)惠政策與FDI關(guān)系研究.pdf

1、隨著中國加入WTO，持續(xù)了20多年的外商投資稅收優(yōu)惠政策，再次成為人們關(guān)注的焦點。20多年前，我國剛剛開始實行改革開放政策，經(jīng)濟建設(shè)面臨著資本投資和外匯的雙缺口，因此采取了對外商直接投資的稅收優(yōu)惠政策，以吸引更多的外商直接投資。1994年中國實行稅制改革，曾計劃統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，但是由于東南亞金融危機所產(chǎn)生的負面影響，擱置了這一計劃。 加入WTO之后，稅收優(yōu)惠政策對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響究竟發(fā)生了哪些變化，本文嘗試對這一問題進行

2、分析，本文在分析稅收優(yōu)惠政策對外商直接投資影響時，對稅收優(yōu)惠政策的范圍進行了界定，只局限于外商直接投資的企業(yè)所得稅。 本文采用了模型分析和實證分析的方法，在分析稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟的影響時，引入了新古典理論投資稅收模型、哈得曼模型和稅收籌劃模型。新古典理論投資稅收模型主要從宏觀經(jīng)濟學(xué)的角度分析稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟的影響。哈得曼模型主要從微觀經(jīng)濟學(xué)企業(yè)的角度進行分析稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟的影響。稅收籌劃模型主要從博弈論的角度對發(fā)展中國家竟

3、相采用稅收優(yōu)惠政策吸引外資的原因進行分析。 我國外商直接投資稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀和有效性分析中。本文對外商直接投資稅收的管轄權(quán)和稅收優(yōu)惠措施進行了闡述。對于稅收優(yōu)惠政策的有效性分析，本文主要從三方面進行分析，首先，稅收優(yōu)惠政策對過去外商直接投資具有顯著的作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場容量、投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的作用也更加凸現(xiàn)。其次，我國稅收優(yōu)惠政策主要集中于東部沿海地區(qū)，造成外商直接投資集中于東部地區(qū)，外商投資促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長吸引

4、投資的良性循環(huán)。形成了經(jīng)濟增長中西部地區(qū)面臨外商直接投資減少的趨勢，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，第三，中國實行普遍的稅收優(yōu)惠政策，對高新技術(shù)的外商直接投資和傳統(tǒng)的外商直接投資實行同樣的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，使得外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明顯，外商直接投資大量集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。 取消稅收優(yōu)惠政策不會對外商直接投資的總量產(chǎn)生明顯的影響，這是由我國經(jīng)濟保持快速、穩(wěn)定增長決定的，但是會對外商直接投資的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯的影響。歐美日大型跨國公司可以憑