中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的財政政策研究.pdf

1、中國海洋大學(xué)博士學(xué)位論文中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的財政政策研究姓名：胡燕京申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：漁業(yè)資源指導(dǎo)教師：袁守啟20040701外兩個方面總結(jié)了啟動積極財政政策的七個背景因素，即物價的持續(xù)大幅走低；消費(fèi)和投資需求收縮；貨幣供給量下降：經(jīng)濟(jì)增長減速；貨幣政策效果不佳：基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)張；應(yīng)對亞州金融危機(jī)的沖擊。(2)劃分四個階段，對積極財政政策的實(shí)施過程和各階段的_辛要內(nèi)容及特點(diǎn)作了綜述與總結(jié)。(3)政策實(shí)旆的效應(yīng)分析。主要是政策實(shí)際經(jīng)濟(jì)

2、效果的規(guī)范分析，以及擠出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的實(shí)證分析。論文認(rèn)為，積極財政政策通過這七年的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施，支持了國企改革，推動了社會保障事業(yè)，加快了產(chǎn)業(yè)升級，鞏固了農(nóng)業(yè)地位提高了人民生活水平。(4)政策實(shí)施中面臨的問題和障礙，論文認(rèn)為，過多的國債投資不利于市場經(jīng)濟(jì)的完善，政策本身存在著遞減效應(yīng)，以及長期實(shí)旖會導(dǎo)致通貨膨脹。(5)通過量比指標(biāo)重點(diǎn)分析了積極財政政策的財政風(fēng)險，得出了我國目前已經(jīng)呈現(xiàn)財政風(fēng)險苗頭的結(jié)論，并提出

3、了緩解建議，即加大實(shí)施消費(fèi)性財政政策的力度；完善轉(zhuǎn)移支付；嘗試地方舉債：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)：降低名義稅率，促進(jìn)投資良性增長。(6)引入信息不對稱的委托一代理模型，通過分析政府和居民之間的博弈過程，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)這個角度從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)這個角度對積極財政政策實(shí)施過程中信息不對稱問題提出了有效解決方案，即要規(guī)范政府行為，明確界定政府職能，注意綜合債務(wù)水平的變化，要盡快統(tǒng)一國家預(yù)算，建立完整的預(yù)算體系。這部分是論文的重點(diǎn)，第五、六章重點(diǎn)討論了這一問題。三

4、、運(yùn)用積極財政政策的國際比較分析論文第七章對世界不同類型國家的積極財政政策運(yùn)用情況進(jìn)行的比較研究表明，擴(kuò)張性財政政策是各國政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的普遍面重要的政策選擇。在擴(kuò)張性財政政策的實(shí)施過程中，各國財政支出結(jié)構(gòu)主要側(cè)重于以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)而安排了大量的基礎(chǔ)建設(shè)性支出和社會福利保障等社會事業(yè)性支出。擴(kuò)張性財政政策的成功需要各種政策調(diào)控手段的有效協(xié)同和合理搭配，并且要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持一定的穩(wěn)定性和連貫性。同時，論文研

5、究還表明，擴(kuò)張性財政政策操作不當(dāng)會導(dǎo)致赤字和債務(wù)的膨脹，當(dāng)這種膨脹超越一國經(jīng)濟(jì)和社會承受力時，將演變成財政危機(jī)，并由此引發(fā)一國經(jīng)濟(jì)、政治的全面危機(jī)和社會動蕩。通過比較分析，論文認(rèn)為，擴(kuò)張性財政政策的長期性和高強(qiáng)度必然引發(fā)相應(yīng)的財政風(fēng)險，而財力不足、刪政風(fēng)險加劇反過來又會制約一國財政投資的全面擴(kuò)張，因此，在目前我國則政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍沒有根本改觀的背景下，過量增加圍債的發(fā)行規(guī)模會加大財政運(yùn)行風(fēng)險。進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長形成一定程度的內(nèi)部約束。所以說