中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的財(cái)政政策研究.pdf

1、中國海洋大學(xué)博士學(xué)位論文中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的財(cái)政政策研究姓名：胡燕京申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：漁業(yè)資源指導(dǎo)教師：袁守啟20040701外兩個(gè)方面總結(jié)了啟動(dòng)積極財(cái)政政策的七個(gè)背景因素，即物價(jià)的持續(xù)大幅走低；消費(fèi)和投資需求收縮；貨幣供給量下降：經(jīng)濟(jì)增長減速；貨幣政策效果不佳：基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)張；應(yīng)對(duì)亞州金融危機(jī)的沖擊。(2)劃分四個(gè)階段，對(duì)積極財(cái)政政策的實(shí)施過程和各階段的_辛要內(nèi)容及特點(diǎn)作了綜述與總結(jié)。(3)政策實(shí)旆的效應(yīng)分析。主要是政策實(shí)際經(jīng)濟(jì)

2、效果的規(guī)范分析，以及擠出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的實(shí)證分析。論文認(rèn)為，積極財(cái)政政策通過這七年的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施，支持了國企改革，推動(dòng)了社會(huì)保障事業(yè)，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固了農(nóng)業(yè)地位提高了人民生活水平。(4)政策實(shí)施中面臨的問題和障礙，論文認(rèn)為，過多的國債投資不利于市場經(jīng)濟(jì)的完善，政策本身存在著遞減效應(yīng)，以及長期實(shí)旖會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。(5)通過量比指標(biāo)重點(diǎn)分析了積極財(cái)政政策的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，得出了我國目前已經(jīng)呈現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)苗頭的結(jié)論，并提出

3、了緩解建議，即加大實(shí)施消費(fèi)性財(cái)政政策的力度；完善轉(zhuǎn)移支付；嘗試地方舉債：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)：降低名義稅率，促進(jìn)投資良性增長。(6)引入信息不對(duì)稱的委托一代理模型，通過分析政府和居民之間的博弈過程，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)角度從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)角度對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施過程中信息不對(duì)稱問題提出了有效解決方案，即要規(guī)范政府行為，明確界定政府職能，注意綜合債務(wù)水平的變化，要盡快統(tǒng)一國家預(yù)算，建立完整的預(yù)算體系。這部分是論文的重點(diǎn)，第五、六章重點(diǎn)討論了這一問題。三

4、、運(yùn)用積極財(cái)政政策的國際比較分析論文第七章對(duì)世界不同類型國家的積極財(cái)政政策運(yùn)用情況進(jìn)行的比較研究表明，擴(kuò)張性財(cái)政政策是各國政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的普遍面重要的政策選擇。在擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施過程中，各國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)主要側(cè)重于以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)而安排了大量的基礎(chǔ)建設(shè)性支出和社會(huì)福利保障等社會(huì)事業(yè)性支出。擴(kuò)張性財(cái)政政策的成功需要各種政策調(diào)控手段的有效協(xié)同和合理搭配，并且要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持一定的穩(wěn)定性和連貫性。同時(shí)，論文研

5、究還表明，擴(kuò)張性財(cái)政政策操作不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致赤字和債務(wù)的膨脹，當(dāng)這種膨脹超越一國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)承受力時(shí)，將演變成財(cái)政危機(jī)，并由此引發(fā)一國經(jīng)濟(jì)、政治的全面危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。通過比較分析，論文認(rèn)為，擴(kuò)張性財(cái)政政策的長期性和高強(qiáng)度必然引發(fā)相應(yīng)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)力不足、刪政風(fēng)險(xiǎn)加劇反過來又會(huì)制約一國財(cái)政投資的全面擴(kuò)張，因此，在目前我國則政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍沒有根本改觀的背景下，過量增加圍債的發(fā)行規(guī)模會(huì)加大財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成一定程度的內(nèi)部約束。所以說