中國農村公共產品供求研究.pdf

1、西南財經大學博士學位論文中國農村公共產品供求研究姓名：孔喜梅申請學位級別：博士專業(yè)：產業(yè)經濟學指導教師：呂火明20050501產品供給的影響。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村社會和經濟事務中的地位，本文還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況及其在農村公共產品供給中的作用進行了研究。本文認為：第一，城鄉(xiāng)二元制度的形成是因為我國農村居民在制度性公共產品供給決策中沒有自己的利益代表，這也是我國農村公共產品長期供給不足的制度根源。第二，同樣由于我國城鄉(xiāng)二元制度的作用，我

2、國財政體制及其演變對農村公共產品供給制度并沒有太大的影響，影響的只是國家財政對農業(yè)的支持程度。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村基層社會事務管理、承辦國家投資的公益項目上，仍具有不可替代的作用，但隨著農村稅費改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能逐漸弱化，大部分地區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公共產品供給的職責。最后，本文對不同時期我國農村公共產品的供給體制進行了研究。本文認為：人民公社時期，我國農村公共產品的供給決策雖然是自上而下的，但由于當時農村正式組織的作用

3、，其決策過程有～定的民主基礎。家庭承包制的實施一方面使人民公社時期的農村公共產品供給體制失去了制度基礎，另一方面又引發(fā)了需求的變化，供求雙重因素的作用使農村公共產品的供給、管理主體和資金來源渠道都日趨多元化。，第四章是對我國農村公共產品的供給現狀的研究。本章采用宏觀和微觀、定性分析和定量分析相結合的方法，對我國農村公共產品的供給水平和供給效率進行了研究。結果表明：經過多年的發(fā)展，我國農村公共產品的供給現狀得到很大改善，形成了比較齊全的機

4、構和設施。目前存在的主要問題是：農村公共產品供給不足和巨大浪費并存，主要表現是很多公共產品失去了服務功能、形同虛設、有名無實；公共財政覆蓋農村公共產品的范圍可以用“一疏百密”來形容，但效率低下，程度有限，“撒胡椒面式”的財政支農資金使用方式導致投資收益極其低下，甚至為負值。第五章是對農村公共產品的需求研究。由于公共產品需求的不可衡量性及其與私人消費的相關性。因此，本文從分析農村居民的私人消費出發(fā)來研究農村公共產品的需求。除收入外，影響農